справа № 1340/6228/18
про відкриття провадження в адміністративній справі
02 січня 2019 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнати протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
27.12.2018 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (79053, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, Львівська область, місто Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ідентифікаційний код 13814885) з вимогами:
- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФУ у Львівській області, викладене в листі № 23896/05-78 від 20.11.2018;
- зобов'язати ГУ ПФУ у Львівській області сформувати подання про повернення ОСОБА_1 збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування для проведення реєстрації права власності на житло в сумі 11882,70 грн., сплаченого на підставі квитанції № 4310230001 від 02.02.2016.
Позовні вимоги обґрунтовано такими обставинами: 02.02.2016 ОСОБА_1 уклав договір купівлі-продажу квартири, згідно з яким придбав нерухоме майно - квартиру № 57 в будинку № 2 «д» по вулиці Науковій в місті Львові. Для посвідчення цього договору нотаріусом сплатив на бюджетний рахунок, за яким відповідач контролює справляння надходжень до державного бюджету, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції придбання нерухомого майна у сумі 11882,70 грн. Позивач вважає, що сплатив збір помилково, оскільки на підставі пункту 9 статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» не повинен був сплачувати з цієї операції збір у розмірі 1% від вартості квартири, оскільки 02.02.2016 він придбав житло вперше. ОСОБА_1 12.11.2018 звернувся до органу ПФУ про повернення помилково сплаченого збору за обов'язкове державне пенсійне страхування та у відповідь отримав лист №23896/05-78 від 20.11.2018, яким відмовлено у задоволенні його прохання. Вважаючи відмову протиправною, позивач звернувся до суду з цим позовом.
28.12.2018 позивач подав заяву з долученням оригіналу квитанції від 25.12.2018 на суму 704,80 грн. в підтвердження сплати судового збору за подання цієї позовної зяви.
На підставі викладених у позовній заяві обставин суддя встановив, що звернення позивача з цим позовом до суду зумовлене безпідставною, як вважає позивач, відмовою Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області вирішити питання про повернення сплаченого ним збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
З врахуванням того, що повернення коштів, помилково або надмірно зарахованих до бюджету проводиться через територіальні органи державної казначейської служби України суд вважає, що до участі у справі слід залучити управління Державної казначейської служби України у Галицькому районі м. Львова Львівській області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.
П'ятиденний строк на вирішення питання щодо відкриття провадження у справі припав на 01.01.2019, що є святковим днем - Новий рік та переноситься на перший після нього робочий день - 02.01.2019.
Керуючись ст.ст. 19-20, 49, 171, 248, 256-258, 261, 262, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Справу розглядатиме суд у складі судді Москаля Р.М. одноособово.
3. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.
4. Повідомити учасників справи, що суд постановить рішення у цій справі в межах встановленого частиною першою статті 258 КАС України 60-денного строку із дня відкриття провадження у справі, а саме - 21.02.2019.
5. Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.
Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити відповідачу, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
6. Залучити управління Державної казначейської служби України у Галицькому районі м. Львова Львівській області (79000, Львівська область, місто Львів, вул. Дж. Дудаєва, буд. 19) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
7. Запропонувати третій особі у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати пояснення щодо позову. Вимоги до змісту та форми пояснення викладено в частині другій-четвертій статті 162 КАС України.
8. Роз'яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення, третя особа - пояснення щодо позову або відзиву (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-165 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п'ятиденний строк, який обчислюється: для позивача - від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача - від дати отримання відповіді на відзив, для третьої особи - від дати отримання відзиву.
9. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення третьої особи щодо позову або відзиву), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.
10. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу та третій особі надіслати також копії позовної заяви та копії доданих до неї документів.
11. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».
12. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала про відкриття провадження може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.
Суддя Москаль Р.М.