Справа № 743/1816/18
Провадження №3/743/467/18
18 грудня 2018 року смт. Ріпки
Ріпкинський районний суд Чернігівської області у складі:
головуючої - судді Павленко О.В., при секретарі Воєдило О.В.,
за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ріпки справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, інспектор прикордонної служби 1-ї категорії Чернігівського прикордонного загону ВПС "Добрянка", проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,
за ч. 2 ст. 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
З протоколу про адміністративне правопорушення серії ПнРУ № 083697 від 18.12.2018 року, вбачається, що 26.11.2018 року близько 09 год. 30 хв. ОСОБА_1 на території Новояриловицької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області, в пункті пропуску «Нові Яриловичі» порушив правила несення прикордонної служби, а саме під час несення служби у прикордонному наряді «Перевірка документів» в порушення п. 2.5 Інструкції з організації і здійснення перевірки документів громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України, затвердженої наказом АДПСУ від 05.06.2012 року №407, не здійснив в повному обсязі процедуру стандартної перевірки документів, а саме звірки фотокартки в паспортному документі з особою пред'явника, в порушення п.20 глави 5 розділу 2 Інструкції про службу прикордонних нарядів ДПСУ, затвердженої наказом МВС від 19.10.2015 року №1261, не перевірив паспортний документ на приналежність особі пред'явника, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-18 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав в повному обсязі. Зазначив, що він вже поніс відповідальність по вказаному факту у вигляді позбавлення премії та суворої догани.
Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали адміністративної справи, доходжу висновку, що матеріали справи підлягають поверненню, виходячи з наступного.
У відповідності до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до положень ст. 15 КУпАП, військовослужбовці, військовозобов'язані та резервісти під час проходження зборів, а також особи рядового і начальницького складів Державної кримінально-виконавчої служби України, служби цивільного захисту і Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, поліцейські несуть відповідальність за адміністративні правопорушення за дисциплінарними статутами.
З висновку, складеного за результатами службового розслідування та затвердженого начальником ПРУ ДПС України від 05.12.2018 року, вбачається, що запропоновано ОСОБА_1 притягнути до дисциплінарної відповідальності правами начальника Північного регіонального управління та розглянути питання щодо позбавлення премії частково військовослужбовців, які отримали дисциплінарне стягнення.
Проте у матеріалах справи відсутні будь-які відомості про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за вказаним фактом згідно дисциплінарного статуту.
В той час, у випадку не накладення стягнення на ОСОБА_1 за вказаним фактом, він несе відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-18 КУпАП, згідно дисциплінарного статуту, оскільки підпадає під дію положень ст. 15 КУпАП.
За таких обставин, матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-18 КУпАП підлягає поверненню на доопрацювання, оскільки суд позбавлений можливості розглянути її у суворій відповідності до вимог закону.
Керуючись ст. ст. 278, 283, 284 КУпАП, -
Повернути Відділу прикордонної служби «Добрянка» Чернігівського прикордонного загону ПРУ ДПС України на доопрацювання для належного оформлення матеріали справи про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-18 КУпАП.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Павленко