21.12.2018
Справа № 337/4855/18
Пр. № 3/337/1076/2018
21 грудня 2018 року суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя Нещеретна Лілія Михайлівна, розглянувши матеріали, що надійшли з Запорізького міського управління Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНП НОМЕР_1,
за ч.2 ст. 166-22 КпАП України,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №6/24 від 18.10.2018 року, ОСОБА_1, будучи фізичною особою підприємцем, 02.10.2018 року о 14.30 год., у закладі громадського харчування за адресою: м.Запоріжжя, пр.Ювілейний, 20-а, в обігу непридатний харчовий продукт - бюргер, який містить мікробіологічні фактори - БГКП (полі-форми), згідно Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів п.48 ч.1 ст.1 (експертний висновок №004520 д.к./18 від 08.10.2018 року Випробувального центру Запорізької регіональної державної лабораторії ветеринарної медицини), що є порушенням ч.2 ст.166-22 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, про час та дату розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.
Так, відповідно до вимог ст.245 КУАП одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст.280 КУАП).
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №6/24 від 18.10.2018 року, складеного головним спеціалістом відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Запорізького міського управління Головного управління в Запорізькій області ОСОБА_2, дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.2 ст.166-22 КУАП.
Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність (ст.9 КУАП). Тобто адміністративне правопорушення - це вчинок, який має форму або дії, або бездіяльності. Проте щоб вчинок можна було кваліфікувати як адміністративне правопорушення, він повинен мати сукупність юридичних ознак, що визначають склад правопорушення, а саме: об'єктивну сторону, об'єкт, суб'єктивну сторону (внутрішня сторона діяння, елементами якої є вина, мотив і мета) і суб'єкт. Наявність усіх ознак правопорушення є єдиною підставою для притягнення правопорушника до відповідальності.
За диспозицією ч.2 ст.166-22 КУАП адміністративну відповідальність передбачено за обіг непридатних харчових продуктів.
За ст.1 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» обіг - реалізація та/або зберігання харчових продуктів для цілей реалізації, включаючи пропонування до реалізації та/або іншої форми передачі, реалізації, розповсюдження або будь-яку іншу форму передачі незалежно від її здійснення на платній чи безоплатній основі. Дії, пов'язані з направленням на переробку (зміну призначеного використання), вилучення та/або відкликання, та/або утилізацію харчових продуктів, не вважаються обігом. Непридатний харчовий продукт - харчовий продукт, який містить сторонні речовини та/або предмети, пошкоджений в інший спосіб та/або зіпсований у результаті механічних, та/або хімічних, та/або мікробних факторів.
З урахуванням фактичних встановлених обставин справи в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.166-22 КУАП щодо обігу непридатних харчових продуктів. Вказане підтверджується належними та допустимими доказами у відповідності до ст.251 КУАП, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення №6/24 від 18.10.2018 року, Актом, складеним за результатами проведення позапланового заходу державного контролю стосовно додержання операторами ринку гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами №1374/24 від 02.10.2018 року.
При накладенні адміністративного стягнення у відповідності до вимог ст.33 Кодексу України про адміністративні правопорушення суддя враховує характер вчиненого та його суспільну небезпеку, особу правопорушника, ступінь його вини та ставлення до вчиненого. З огляду на наведене суддя вважає, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у межах санкції статті, за якою кваліфіковано правопорушення, у виді штрафу, що буде згідно ст.23 Кодексу України про адміністративні правопорушення достатньою та необхідною мірою відповідальності, яка досягне мети у вихованні правопорушника у дусі додержання законів, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.
Крім того, відповідно до Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір в розмірі 352,40 грн.
На підставі ч.2 ст.166-22 Кодексу України про адміністративні правопорушення та керуючись ст.ст. 23, 33-35, 40-1, 283, 284, 289, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 4, 9 Закону України „Про судовий збір", суддя -
Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 166-22 КУпАП.
Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 166-22 КУпАП, у виді у виді штрафу в дохід держави у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п'ятсот десять) гривень (отримувач Казначейство України (ЕАП); Код банку (МФО): 899998; Отримувач: УКу Хорт.р-нім.Зап./Хортиц./21081100; Код ЕДРПО Утримувача: 38025414; Номер рахунку отримувача: 31111106008008), без конфіскації предметів торгівлі.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 352 (триста п'ятдесят дві) гривні 40 копійок (Банк тримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку (МФО): 899998; Отримувач: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; Код ЕДРПОУ отримувача: 37993783; Номер рахунку отримувача: 31211256026001. Код класифікації доходів бюджету: 22030106).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Хортицький районний суд м. Запоріжжя на протязі 10 днів з дня її проголошення.
Суддя Л.М. Нещеретна