27 грудня 2018 року Чернігів Справа № 620/3841/18
Чернігівський окружний адміністративний суд під головуванням судді Житняк Л.О., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Головного управління Національної поліції в Луганській області про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін та участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів,
Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Луганській області, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції за період 07.11.2015 по 20.01.2016 в сумі 19 823,88 грн;
- стягнути з відповідача на користь позивача винагороду за безпосередню участь в антитерористичній операції за період з 07.11.2015 по 20.01.2016 в сумі 19 823,88 грн та перерахувати грошові кошти на його картковий рахунок.
Через канцелярію суду відповідачем було подано клопотання розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін та участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, які обґрунтовані необхідністю всебічного дослідження поданих доказів, заслуховування пояснення сторін та територіальною віддаленістю відповідача. При цьому, у клопотанні зазначено найближчий суд, до якого він може прибути, а саме Луганський окружний адміністративний суд.
Враховуючи вищенаведене, суд звертає увагу, що ч.6 ст.260 Кодексу адміністративного судочинства України (КАСУ) визначено якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
При цьому, суд зазначає, що в основу забезпечення справедливого доступу до правосудця покладено принцип рівності, який розглядається як гарантії однакового масштабу доступу до судового захисту незалежно від його диференціації, з огляду на недопущення різного ставлення за однакових чи подібних обставин, що посягає на сутність змісту права на судовий захист. З наведеного слідує, що в силу ч.6 ст.260 КАСУ, суд дійшов висновку про достатність підстав для призначення справи до розгляду в порядку загального позовного провадження та проведенням підготовчого судового засідання та виклику сторін.
Крім цього, положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, встановлені особливості участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції, які врегульовані ст.195 Кодексу, якою передбачено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання. Відтак, нормами процесуального закону сторонам та іншим учасникам адміністративного процесу надано можливість їх участі в судовому засіданні у режимі відеоконференції.
З огляду на викладене та враховуючи територіальну віддаленість відповідача, суд дійшов висновку про можливість задоволення його клопотання про його участь в судовому засіданні у режимі відеоконференції, забезпечення якої належить доручити Луганському окружному адміністративному суду, що знаходиться за адресою: проспект Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93411.
Керуючись ст.ст. 195, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника Головного управління Національної поліції в Луганській області - задовольнити.
Призначити справу до розгляду в порядку загального позовного провадження та призначити підготовче засідання у режимі відеоконференції на 10.01.2019 о 10:00, під головуванням судді Житняк Л.О., в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Кирпоноса,16, м. Чернігів, 14009, зал №5.
Забезпечення проведення відеоконференції судового засідання, призначеного на 10.01.2019 о 10:00. за участю представника Головного управління Національної поліції в Луганській області доручити Луганському окружному адміністративному суду, що знаходиться за адресою: проспект Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93411.
Копію ухвали невідкладно надіслати Луганському окружному адміністративному суду та сторонам - до виконання.
Відповідно до ч.2 ст.256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст.294 КАС України оскарженню не підлягає.
Суддя Л.О. Житняк