26 грудня 2018 року м. Чернігів Справа № 825/2339/18
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді - Д'якова В.І.,
розглянувши у в приміщенні суду заяву представника позивача про залишення позову без розгляду та повернення судового збору за правилами позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області в особі Ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області в особі Ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області, в якому просить:
- визнати бездіяльність Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області, щодо не виготовлення для перерахунку пенсії нової довідки позивачу про розмір грошового забезпечення, з врахуванням всіх складових грошового забезпечення передбачених чинним законодавством, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 рою №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988, та не направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, протиправною;
- зобов'язати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нову довідку про розмір мого, ОСОБА_2, грошового забезпечення з повною реальною інформацією, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393». з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 3400,00 грн., оклад за званням полковник поліції 2400,00 грн., надбавка за стаж служби в поліції 50%, надбавка за виконання особливо важливих завдань 50%, надбавка за особливі умови 50%, надбавка за вислугу років 40%, премія - 54,38 % з дати виникнення права на перерахунок.
Позивачем до суду подано заяву про залишення позову без розгляду, на підставі частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій він також просив відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", повернути сплачений судовий збір.
Судове засідання проводилось у порядку, передбаченому частиною 4 статті 262 КАС України.
Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. ч. 2, 5 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду. Заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті. В ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.
Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви представника позивача та залишення позову без розгляду.
В той же час, згідно з п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).
Частиною 1 ст. 142 КАС України встановлено, що у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
З огляду на те, що ст. 142 КАС України не передбачено повернення судового збору у разі, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду, а п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" таку заяву віднесено до випадків, у яких сплачена сума судового збору не повертається, суд приходить до висновку, що сплачена позивачем сума судового збору, відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", поверненню не підлягає.
Керуючись статтями 7 Закону України "Про судовий збір", 240, 241, 242, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про залишення позову без розгляду - задовольнити.
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області в особі Ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.
Відмовити ОСОБА_1 у поверненні суми сплаченого судового збору.
Копію ухвали про залишення позову без розгляду надіслати сторонам.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена за правилами, встановленими статями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.
Суддя В.І. Д'яков