м. Черкаси
22 грудня 2018 року Справа № 823/1988/18
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Гаращенка В.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій заявник просить:
- встановити судовий контроль за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду №823/1988/18 від 02.07.2018;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення Черкаського окружного адміністративного суду №823/1988/18 від 02.07.2018.
В обґрунтування поданої заявник позивач зазначив, що відповідач не виконує рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №823/1988/18 від 02.07.2018, яке набрало законної сили 04.09.2018.
29.10.2018 на адресу позивача надійшов лист Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області відповідно до якого перерахунок пенсії згідно вказаного рішення проведено 31.10.2018 та нараховано доплату пенсії за період з 15.05.2018 по 04.10.2018. Тобто перерахунок пенсії здійснений по 04.10.2018 і в подальшому поточні платежі нараховуватись не будуть.
На думку заявника рішенням суду зобов'язано відповідача здійснити перерахунок пенсії з 15.05.2018 без обмеження будь яким терміном, але Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області обмежує виконання рішення датою здійснення перерахунку.
Вказані дії відповідача заявник вважає незаконними, тому просив встановити судовий контроль за виконанням рішення суду.
В судовому засіданні 13.12.2018 представник заявника підтримала вимоги заяви та наполягала на її задоволенні.
Представник відповідача заперечила проти задоволення заяви мотивуючи свою позицію тим, що рішення суду відповідачем виконано, тому відсутні підстави для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.
За відсутності клопотань учасників про подальший розгляд заяви у відкритому судовому засіданні, суд керуючись ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України перейшов до розгляду заяви в порядку письмового провадження.
Вирішуючи питання про можливість встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, суд виходить з такого.
Судом встановлено, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 02.07.2018 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до ст. 59 Зaкoну Укрaїни «Прo стaтус і сoціaльний зaxист грoмaдян, які пoстрaждaли внaслідoк Чoрнoбильськoї кaтaстрoфи».
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (код ЄДРПОУ 21366538) відповідно до ст. 59 Зaкoну Укрaїни «Прo стaтус і сoціaльний зaxист грoмaдян, які постраждали внaслідoк Чoрнoбильськoї кaтaстрoфи», здійснити з 15.05.2018 перерахунок ОСОБА_1 (паспорт серії НС №263156) пенсії з інвалідності, обчисленої з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року та виплатити різницю між належною до сплати та фактично виплаченою пенсією за період з 15.05.2018 до моменту здійснення перерахунку.
Рішення суду набрало законної сили 04.09.2018.
На виконання рішення суду відповідачем 05.10.2018 здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 виходячи з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня 2018 року. Розмір пенсії ОСОБА_1 склав 9946 грн. 39 коп.
В цей же день 05.10.2018 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 в бік зменшення. Після проведеного перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 склав 3 702 грн. 60 коп.
Виходячи з положень ч. 1, 2 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З наведених норм Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що встановлення судового контролю є додатковим заходом для виконання рішення суду суб'єктом владних повноважень.
Однак, в даному випадку виконавши рішення суду, відповідач повторно допустив порушення прав заявника, вчинивши дії по зменшенню існуючого розміру пенсії.
Отже, для відновлення порушених прав заявнику необхідно ініціювати новий судовий розгляд для вирішення питання про правомірність вищевказаних дій Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.
Наведене, на переконання суду, вказує про безпідставність вимог про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, що є підставою для відмови в задоволенні вимог заяви.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 243, 256, 295, 378 КАС України, суд -
В задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, проте може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням особливостей п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» цього Кодексу.
Суддя В.В. Гаращенко