про залишення позовної заяви без руху
26 грудня 2018 року м. Чернігів Справа № 620/4244/18
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_3 ) про визнання дій та бездіяльності протиправними, стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій та бездіяльності протиправними, стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.
Відповідно до пунктів 3, 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначає Закон України від 08.07.2011 № 3674-VІ «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VІ).
Відповідно до статті 1 Закону № 3674-VІ судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат.
Згідно з частиною 1 статті 4 Закону № 3674-VІ судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Так, частиною 2 статті 4 Закону № 3674-VІ встановлено, що за подання фізичною особою адміністративного позову: немайнового характеру - ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; майнового характеру - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У відповідності до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» з 1 січня 2018 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1762,00 грн.
Як вбачається з адміністративного позову, останній містить одну вимогу немайнового характеру та вимогу майнового характеру (38723,72 грн.), що свідчить про необхідність сплати позивачем судового збору у сумі 1409,60 грн. (704,80 грн. + 704,80 грн.).
Поряд з цим, у ході ознайомлення із позовною заявою та доданими до неї документами судом виявлено, що позивачем судовий збір не сплачено та не додано до адміністративного позову копію документа, належним чином засвідченого, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
При цьому у адміністративному позові позивачем заявлено клопотання про звільнення його від сплати судового збору на підставі частини 1 статті 5 Закону № 3674 за подачу позову про стягнення заробітної плати, у задоволенні якого суд відмовляє з огляду на наступне.
Відповідно до частини 1 статті 5 Закону № 3674 від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.
Водночас предметом даного адміністративного позову є стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, а саме: грошової компенсації вартості неотриманого речового майна у сумі 135209,20 грн., яка виплачена позивачу 28.11.2018 замість 03.10.2018 - у день його звільнення.
За таких обставин суд дійшов висновку, що позивачем подано позов, який не відноситься до справ про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі, у зв'язку з чим у задоволенні клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору на підставі частини 1 статті 5 Закону № 3674 за подачу позову про стягнення заробітної плати необхідно відмовити.
Отже ОСОБА_1 необхідно сплатити судовий збір у сумі 1409,60 грн. (Реквізити для сплати: рахунок 34319206084033, отримувач - УК у м. Чернігові /м. Чернігів/22030101, код ЄДРПОУ - 38054398, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО - 899998) або надати копію документа, належним чином засвідченого, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Крім того, однією з позовних вимог ОСОБА_1 зазначено вимогу про визнання протиправними дій та бездіяльності Військової частини НОМЕР_2 щодо не проведення з позивачем повного розрахунку при звільненні.
Разом з тим суд зазначає, що зміст вищевказаної позовної вимоги потребує уточнення позивача, а саме: дії чи бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 він просить визнати протиправними.
У свою чергу, згідно з частинами 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява ОСОБА_1 має бути залишена без руху та позивачу встановлено п'ятиденний строк, з моменту отримання копії ухвали суду, для усунення вказаних недоліків, шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у належному розмірі або копію документа, належним чином засвідченого, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону; заяви про уточнення позовних вимог, у якій зазначити що саме позивач просить визнати протиправним (дії чи бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 ).
Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору на підставі частини 1 статті 5 Закону № 3674 за подачу позову про стягнення заробітної плати - відмовити.
Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.
Встановити позивачу п'ятиденний строк, з дня отримання зазначеної ухвали суду, для усунення недоліків поданої позовної заяви.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення зазначеного недоліку, у встановлений судом строк, відповідно пункту 1 частини 4 до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява буде йому повернута.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.
Відповідно до частини 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею і згідно зі статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Падій