"26" грудня 2018 р. Справа № 1840/2517/18
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Прилипчука О.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРІ-АЛЬФА"
до Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в особі старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень ОСОБА_1
про визнання дій протиправними та зобов'язання утриматись від протиправних дій,-
03.07.2018 р. до Сумського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРІ-АЛЬФА" з позовною заявою до Департамента Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в особі старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень ОСОБА_1, в якій просить:
- визнати протиправними дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень ОСОБА_1 щодо вимог надання інформації та виклику посадових осіб позивача для надання пояснень;
- зобов'язати утриматись від послідуючих протиправних дій щодо ТОВ "АГРІ-АЛЬФА" та його посадових осіб.
Ухвалою суду від 13.07.2018 року відкрито провадження та призначено справу до судового розгляду.
Ухвалою суду від 01.08.2018 р. допущено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - «NIBUION S.A.».
За приписами ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Ухвалою суду від 21.11.2018 р. та від 12.12.2018 р. відповідача зобов'язано надати суду належним чином завірені копії виконавчого листа та постанови про відкриття виконавчого провадження, в межах якого була надіслана ТОВ "АГРІ-АЛЬФА" вимога старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮ України №55583162/20.1-1-4/23 від 26.03.2018 р.
Однак, вимоги суду було не виконано, інформацію та документи не надано.
Суд зазначає, що неодноразове невиконання вимог суду щодо надання доказів по справі призводить до штучного затягування розгляду справи та необхідністю вчинення додаткових дій для всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи, а також порушує право позивача на своєчасний розгляд справи. Також дані обставини свідчать про неналежне та несумлінне виконання службовими особами Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, а саме старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень ОСОБА_1 своїх службових обов'язків.
Частинами 1-2 ст. 249 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.
В силу положень ч. 5 ст. 249 Кодексу адміністративного судочинства України з метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.
З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне постановити окрему ухвалу та довести до відома старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень ОСОБА_1 та начальника Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про встановлені порушення для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону та призвели до затягування розгляду даної справи.
Керуючись ст. ст. 77, 248, 249, 270 КАС України, суд, -
1. Зобов'язати начальника Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли невиконанню вимог ухвали суду від 21.11.2018 р. та від 12.12.2018 р. в частині надання додаткових доказів по справі та притягнути до відповідальності винних осіб.
2. Про вжиті заходи повідомити Сумський окружний адміністративний суд не пізніше п'ятнадцяти днів з дня отримання окремої ухвали.
3. Копію окремої ухвали направити Міністерству юстиції України для контролю за її виконанням.
4. Окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Суддя О.А. Прилипчук