"26" грудня 2018 р. Справа № 480/3953/18
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Прилипчука О.А.,
за участю секретаря судового засідання -Волкової Ю.В.,
представника позивача - ОСОБА_1,
представників відповідача - ОСОБА_2, ОСОБА_3,
третя особа - ОСОБА_4,
за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Управління містобудування та архітектури Сумської обласної державної адміністрації, Сумської обласної державної адміністрації, треті особи - ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування розпоряджень,-
ОСОБА_5 (Сумська область, м. Буринь, вул. Гоголя, 39) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління містобудування та архітектури Сумської обласної державної адміністрації (40009,м. Суми, вул. Першотравнева, 29), Сумської обласної державної адміністрації (40000, м. Суми, площа Незалежності, 2), в якій просить:
- визнати протиправними дії Управління містобудування та архітектури Сумської обласної державної адміністрації щодо організації підготування проекту розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації “Про виготовлення Детального плану території земельної ділянки, орієнтовною площею 150,0 та, що обмежена продовженням вулиці Лебединської за межами міста Суми”;
- визнати протиправними дії Управління містобудування та архітектури Сумської обласної державної адміністрації щодо організації підготування проекту розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації “Про затвердження детального плану території земельної ділянки”;
- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації від 13.06.2018 №364-ОД “Про виготовлення детального плану території земельної ділянки, орієнтовною площею 150,0 га, що обмежена продовженням вулиці Лебединської за межами міста Суми”;
- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації від 26.07.2018 №457-ОД “Про затвердження детального плану території земельної ділянки”.
Ухвалою суду від 22.10.2018 року відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Ухвалою суду від 15.11.2018 року задоволено заяву ОСОБА_6 та допущено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_6. Крім того даною ухвалою призначено справу до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Ухвалою суду від 13.12.2018 р. до участі у справі у якості третіх осіб , які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, залучені ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11.
В судовому засіданні 26.12.2018 р. поставлено на обговорення питання щодо можливості переходу розгляду справи із спрощеного позовного провадження в загальне позовне провадження.
Представники позивача та відповідача в судовому засідання підтримали пропозицію суду про розгляд справи в загальному позовному провадженні.
Третя особа - ОСОБА_4 не заперечував проти розгляду справи в загальному позовному провадженні.
Треті особи - ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Заслухавши думку представників сторін та третьої особи, суд вважає за необхідне розглянути справу за правилами загального позовного провадження. При вирішенні питання про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження, суд виходить із наступного.
Згідно з приписами ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Положеннями ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
З метою забезпечення повного, об'єктивного та всебічного дослідження обставин справи; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд приходить висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання.
Керуючись ст.ст. 12, 173, 243, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.
2. Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні на 10.01.2019 о 14:30 год. в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159 зал 207.
3. Роз'яснити учасникам справи, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.
4. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Прилипчук