Справа № 560/4419/18
28 грудня 2018 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Ковальчук О.К., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області , Головного управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Головного управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області в якому просить визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо невиплати позивачу з березня по червень 2018 року призначеної по інвалідності пенсії, зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області виплатити позивачу призначену по інвалідності пенсію, з березня по червень 2018 року, та здійснити компенсацію втрати частини доходів, з березня по червень 2018 року, у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії, відповідно до закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати", стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на користь позивача 4000,00 грн моральної шкоди, завданої протиправною бездіяльністю Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, яка полягала у невиплаті з березня по червень 2018 року призначеної по інвалідності пенсії, допустити негайне виконання рішення суду в частині виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 371 КАС України.
Одночасно з адміністративним позовом позивач подала клопотання про відстрочення сплати судового збору до завершення розгляду справи по суті.
Вирішуючи зазначене клопотання, суд враховує таке.
Документи, що додаються до позовної заяви визначені статтею 161 КАС України.
Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" передбачено, що розмір прожиткового мінімуму з 01.01.2018 року встановлений у розмірі 1762 грн.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Предметом цього позову, зокрема, є дві вимоги немайнового характеру (визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо невиплати позивачу з березня по червень 2018 року призначеної по інвалідності пенсії, зобов'язання відповідача виплатити позивачу призначену по інвалідності пенсію, з березня по червень 2018 року, та здійснення компенсації втрати частини доходів, з березня по червень 2018 року, у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії).
Позивач, в порушення вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, не надала документ про сплату судового збору.
Згідно з частиною першою статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Звільнення від сплати судового збору, його відстрочення чи розстрочення є правом, а не обов'язком суду. Вирішуючи це питання суд, враховує майновий стан сторони.
В обґрунтування клопотання про відстрочення сплати судового збору позивач не вказала жодних підстав та не надала доказів, які б підтверджували її скрутне матеріальне становище та неспроможність сплатити судовий збір в розмірі, визначеному Законом України "Про судовий збір".
Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 справа Креуз проти Польщі право на суд не є абсолютним, воно може обмежуватися державою різноманітними засобами, в тому числі фінансовими.
Суд вважає, що обставини зазначені позивачем в клопотанні про відстрочення сплати судового збору, а саме, що джерелом існування є пенсійні виплати, не можуть слугувати самостійною підставою для відстрочення його сплати без доведення ним скрутного матеріального становища.
Тому, зазначене клопотання суд вважає необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.
За змістом пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Подана позовна заява не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства, оскільки не містить позовних вимог до Головного управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме викладу позовних вимог до кожного з відповідачів, подання доказів сплати судового збору за вимоги немайнового характеру в розмірі 1409,60 грн або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
В задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору відмовити.
Позовну заяву ОСОБА_1, залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддяОСОБА_2