про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
28 грудня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 440/4563/18
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Єресько Л.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Мусіївське" ( вул. Жовтнева, с. Мусіївка, Хорольський район, Полтавська область,37830 )до Головного управління ДФС у Полтавській області ( вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область,36014 ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
18 грудня 2018 року позивач ОСОБА_1 товариство з обмеженою відповідальністю "Мусіївське" звернувся до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Полтавській області , де просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення від 19.09.2018 № 00112681401, яким збільшено суму податкового зобов'язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в загальному розмірі 467 563,50 грн, в тому числі за податковими зобов'язаннями в сумі 311 709,00 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в сумі 155 854,50 грн.
Ухвалою ОСОБА_2 окружного адміністративного суду від 26.12.2018 позовну заяву залишено без руху в зв'язку з невідповідністю вимогам статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
27.12.2018 на виконання вимог ухвали від 26.12.2018 позивачем надано до суду позовну заяву, оформлену відповідно до статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, в тому числі квитанцію про сплату судового збору від 27.12.2018 № 24377412 на суму 5 251,45 грн, чим усунуто недоліки, визначені ухвалою від 26.12.2018.
Підставою подання вказаного позову слугувало винесення оскаржуваного податкового повідомлення - рішення, які, на думку позивача, є неправомірним та таким, що прийнято в порушення вимог чинного законодавства.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.
Враховуючи вимоги пункту 4 частини четвертої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України та з метою остаточного визначення предмета спору та характеру спірних відносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання.
Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача надати додаткові докази у справі, яких, на думку суду, не вистачає.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 77, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/4563/18 за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Мусіївське" до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче судове засідання на 10:00 год. 28 січня 2019 року в приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Запропонувати позивачу надати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву відповідача разом з доказами в його обґрунтування та доказами надіслання (вручення) відповіді на відзив і доданих до неї документів іншим учасникам справи.
Запропонувати відповідачу надати до суду заперечення на відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву разом з доказами в його обґрунтування та доказами надіслання (вручення) заперечень і доданих до них документів іншим учасникам справи.
Зобов'язати Головне управління ДФС у Полтавській області надати до суду в строк до 16 січня 2019 року всі матеріали, які слугували для винесення оскаржуваного податкового повідомлення - рішення, а також належним чином засвідчені копії:
- податкового повідомлення - рішення від 19.09.2018 № 00112681401 із детальним розрахунком в розрізі податкового зобов'язання та штрафних (фінансових) санкцій із посиланням на первинні документи;
- документи щодо підстав та порядку проведення перевірки, оформленої актом від 28.08.2018 № 1125/16-31-14-01-10/03770359 (в тому числі накази та направлення);
- акта документальної планової виїзної перевірки від 28.08.2018 № 1125/16-31-14-01-10/03770359;
- інформацію щодо адміністративного оскарження вищезазначеного податкового повідомлення - рішення.
Роз'яснити, що згідно із частиною 9 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.
Надіслати відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання шляхом подання апеляційної скарги у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017.
В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя Л.О. Єресько