26 грудня 2018 року м. Рівне №460/3147/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В., після одержання позовної заяви
ОСОБА_1
до Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області
провизнання протиправною та скасування постанови,
23.11.2018 ОСОБА_1 звернувся до Рівненського міського суду з позовом до Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 24.10.2018 (ВП№ 57342374) в розмірі 3400,00 грн.
Ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області від 29.11.2018 справа передана за підсудністю до Рівненського окружного адміністративного суду, і отримана адресатом 21.12.2018. За протоколом автоматизованого розподілу судових справ між суддями дана справа надійшла в провадження судді Друзенко Н.В.
Відповідно до частини першої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України суд, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
За правилами частини другої цієї статті, позовну заяву може бути подано до суду: 1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; 2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.
Після отримання справи з'ясовано, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона подана з дотриманням правил підсудності.
Адміністративний позов подано у строк, установлений законом.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені цим Кодексом, відсутні.
За правилами частини першої статті 75 Закону України "Про виконавче провадження", у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.
А в силу вимог частини другої цієї статті, у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.
Постанова про накладення штрафу від 24.10.2018 в розмірі 3400,00 грн., що є предметом оскарження в даній справі винесена в порядку частини другої статті 75 Закону України "Про виконавче провадження" в рамках виконавчого провадження ВП №57342374, тобто за повторне невиконання рішення боржником.
При цьому, постанова в порядку частини першої статті 75 Закону України "Про виконавче провадження" в рамках виконавчого провадження ВП №57342374 була винесена 17.10.2018 і є предметом оскарження у справі Рівненського окружного адміністративного суду №460/2997/18.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається, зокрема, в порядку адміністративного судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Суд вважає, що до розгляду справи №460/2997/18 вирішити справу №460/3147/18 не можливо.
Частиною четвертою статті 236 Кодексу адміністративного судочинства встановлено, що про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Керуючись статтями 160, 161, 171, 236, 241, 256, 287, 291, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( вул. Відінська, 25/73,м.Рівне,33023 ) до Рівненський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ( вул.Замкова, 22-а,м.Рівне,33000 ) про визнання протиправною та скасування постанови.
Провадження у справі №460/3147/18 зупинити до набрання чинності рішенням у адміністративній справі №460/2997/18 .
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала в частині зупинення може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.
Суддя Друзенко Н.В.