Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про поновлення строку звернення до суду
26 грудня 2018 р. Справа №200/13466/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1
до відповідача: Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області
про: визнання протиправною бездіяльність Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиплати заборгованості з пенсії ОСОБА_1 за період з 01 вересня 2016 року по 01 вересня 2018 року, зобов'язання Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області виплатити ОСОБА_1 заборгованість з виплати пенсії з 01 вересня 2016 року по 01 вересня 2018 року.
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльність Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиплати заборгованості з пенсії ОСОБА_1 за період з 01 вересня 2016 року по 01 вересня 2018 року, зобов'язання Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області виплатити ОСОБА_1 заборгованість з виплати пенсії з 01 вересня 2016 року по 01 вересня 2018 року.
Разом з позовною заявою позивачем надано заяву про поновлення строку звернення до суду. В обґрунтування заяви про поновлення строку звернення до суду позивач посилається на те, що про порушення своїх прав він дізнався після отримання відповіді від Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України на адвокатський запит у жовтні 2018 року. Тому позивач вважає, що спірні правовідносини мають триваючий характер, а отже бездіяльність відповідача не вичерпала себе у часі.
Розглянувши клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду з даним адміністративним позовом, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 1, 2 статті 122 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною 1 статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Судом з матеріалів справи встановлено, що з вересня 2016 року позивачу припинено виплату пенсії. У вересні 2018 року виплата пенсії позивачу була поновлено, однак заборгованість за період з 01 вересня 2016 року по 31 серпня 2018 року Маріупольським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області виплачена не була. З метою встановлення підстав не виплати пенсії за спірний період представник позивача звернувся до управління з адвокатським запитом. За результатами розгляду звернення представника позивача Маріупольським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України у Донецької області надано відповідь від 26.10.2018 року № 1114/Л-02-19-08, відповідно до якої було зазначено, що виплата пенсії буде здійснюватися за умовами окремого порядку у відповідності до п. 15 Постанови КМУ від 08.06.2016 року № 365.
Отже, суд зазначає, що фактично про причини припинення виплати пенсії позивач дізнався з листа Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 26.10.2018 року № 1114/Л-02-19-08, суд приходить до висновку про поважність причин пропуску строку звернення до суду позивачем.
Крім того, суд вважає за доцільне зазначити, що приписами частини 2 статті 122 КАС України дійсно встановлено загальний строк звернення до суду особою за захистом своїх порушених прав, у шість місяців.
Однак, частиною 2 статті 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.
Суд враховує, що позивач, вимоги якого, за своєю суттю, виникли у зв'язку із тим, що попередньо призначені їй суми пенсії, починаючи з вересня 2016 року, не отримані ним, а ці вимоги безпосередньо спрямовані на виплату йому призначеної пенсії за минулий час, отже такі вимоги не обмежуються будь-яким строком.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за доцільне задовольнити заяву позивача про поновлення строку звернення до суду з даним адміністративним позовом.
Керуючись ст. 122, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду - задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до адміністративного суду з позовом до Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльність Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиплати заборгованості з пенсії ОСОБА_1 за період з 01 вересня 2016 року по 01 вересня 2018 року, зобов'язання Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області виплатити ОСОБА_1 заборгованість з виплати пенсії з 01 вересня 2016 року по 01 вересня 2018 року.
Повний текст ухвали складено та підписано 26 грудня 2018 року.
Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Відповідно до п.п. 15-5 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Суддя Олішевська В.В.