Білогірський районний суд Хмельницької області 30200 Хмельницька обл., смт Білогір'я, вул. Шевченка, 42, inbox@bg.km.court.gov.ua, Тел.(факс) 038 41 2 1444
Справа № 669/1244/18
Провадження № 2/669/536/18
21 грудня 2018 року смт.Білогір'я
Білогірський районний суд Хмельницької області
в складі: головуючого - судді Давидюка О.І.
з участю: секретаря судового засідання Дем'янюк Н.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Білогір'я цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Білогірської селищної ради Хмельницької області, ОСОБА_2, відділу у Білогірському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, державного реєстратора Білогірської селищної ради Хмельницької області ОСОБА_3 про визнання незаконними та скасування рішень органу місцевого самоврядування, визнання незаконним та скасування державної реєстрації земельної ділянки та державної реєстрації права власності на неї,
30 жовтня 2018 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Білогірської селищної ради Хмельницької області, ОСОБА_2, відділу у Білогірському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, державного реєстратора Білогірської селищної ради Хмельницької області ОСОБА_3 з наступними вимогами:
- визнати незаконними та скасувати рішення Білогірської селищної ради Хмельницької області від 16 квітня 2015 року № 6 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства та рішення Білогірської селищної ради Хмельницької області від 22 червня 2017 року № 8-17/2017 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) ОСОБА_2;
- визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 0,5697 га (кадастровий № 6820355000:01:002:0136) для ведення особистого селянського господарства, вчинену 07 червня 2017 року відділом у Білогірському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області;
- визнання незаконною та скасування державної реєстрації права власності за ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,5697 га (кадастровий № 6820355000:01:002:0136) для ведення особистого селянського господарства, вчинену 29 листопада 2017 року державним реєстратором Білогірської селищної ради Хмельницької області ОСОБА_3
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що після смерті свого батька ОСОБА_4, який помер 07 грудня 2006 року, вона успадкувала земельну ділянку площею 0,53 га, яка належала останньому на підставі державного акта на право приватної власності на землю ХМ № 00133, виданого Білогірською селищною радою у відповідності до рішення виконкому цієї ж селищної ради від 15 серпня 1996 року № 69 та який був зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 0088, про що 13 вересня 2007 року отримала відповідне свідоцтво про право на спадщину за заповітом.
Вказує, що в червні 2018 року їй стало відомо, що рішеннями Білогірської селищної ради Хмельницької області від 16 квітня 2015 року № 6 та від 22 червня 2017 року № 8-17/2017, без її згоди, в неї вилучено вказану земельну ділянку, надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою та передано у власність для ОСОБА_2
В подальшому, 07 червня 2017 року здійснено державну реєстрацію вказаної земельної ділянки площею 0,5697 га та 29 листопада 2017 року вчинено реєстрацію права власності на цю земельну ділянку за ОСОБА_2
Вважає, що в зв'язку з набуттям ОСОБА_2 права власності на земельну ділянку, яка перебуває в її, позивача, власності, суттєво порушені її права на належне розпорядження, володіння та користування землею, які підлягають захисту в судовому порядку.
Позивач ОСОБА_1 про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, в судове засідання не з'явилася, подала заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримала.
Відповідач - Білогірська селищна рада Хмельницької області про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, від представника надійшла заява про розгляд справи у відсутності представника селищної ради.
Відповідач ОСОБА_2 про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, в судове засідання не з'явилася, однак від її представника за довіреністю ОСОБА_5 надійшла заява, в якій він позовні вимоги визнав повністю.
Відповідач - відділ у Білогірському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, представник в судове засідання не з'явився.
Відповідач - державний реєстратор Білогірської селищної ради Хмельницької області ОСОБА_3 про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутності.
Вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що на підставі рішення виконкому Білогірської селищної Ради народних депутатів (тепер - Білогірська селищна рада Хмельницької області) від 15 серпня 1996 року № 69 ОСОБА_4 05 вересня 1996 року було видано державний акт серії ХМ № 00133 на право приватної власності на землю для обслуговування житлового будинку та ведення підсобного господарства площею 0,75 га, яка розташована на території Білогірської селищної ради Хмельницької області і державний акт зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 0088.
Згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 13 вересня 2007 року, зареєстрованого в реєстрі за № 2799, після смерті ОСОБА_4, який помер 07 грудня 2006 року, спадкоємцем 2/3 частин спадкового майна, зокрема земельної ділянки площею 0,53 га, яка належала спадкодавцю ОСОБА_4 на підставі державного акта на право приватної власності на землю ХМ № 00133, виданого Білогірською селищною радою на підставі рішення виконкому цієї ж селищної ради від 15 серпня 1996 року № 69, є дочка померлого - позивач ОСОБА_1.
Разом з тим, як вбачається з рішення Білогірської селищної ради Хмельницької області від 16 квітня 2015 року № 6 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства та рішення цієї ж селищної ради від 22 червня 2017 року № 8-17/2017 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), відповідачу ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), затверджено технічну документацію та передано земельну ділянку площею 0,5697 га, яка належить позивачу ОСОБА_1
07 червня 2017 року відділом у Білогірському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області здійснено державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,5697 га (кадастровий № 6820355000:01:002:0136) з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, а 29 листопада 2017 року державним реєстратором Білогірської селищної ради Хмельницької області ОСОБА_3 на підставі рішення Білогірської селищної ради Хмельницької області від 22 червня 2017 року № 8-17/2017 здійснено реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку за ОСОБА_2, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 29 травня 2018 року № 125496030.
Згідно із ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Відповідно до ч. 2 ст. 90 Земельного кодексу України, порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.
Як вбачається із ст. 153 Земельного кодексу України, власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.
Відповідно до ч.1 ст.155 Земельного кодексу України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.
Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.
Отже, набуття права власності на земельну ділянку, яка на законних підставах перебуває в постійному користуванні іншої особи, є прямим порушенням прав такої особи на належне користування землею.
Таким чином, суд вважає, що в результаті набуття відповідачем ОСОБА_2 права власності на земельну ділянку, яка на законних підставах перебуває у власності позивача ОСОБА_1, за відсутності підстав та рішень уповноважених органів на припинення користування чи вилучення даної земельної ділянки в позивача ОСОБА_1, були порушені права останньої на належне розпорядження, володіння та користування земельною ділянкою, тому з цих підстав позов є обґрунтований та підлягає задоволенню.
При цьому, позов про визнання незаконними та скасування рішень Білогірської селищної ради Хмельницької області від 16 квітня 2015 року № 6 та від 22 червня 2017 року № 8-17/2017 підлягає задоволенню лише в частині прийнятих рішень щодо ОСОБА_2, а щодо інших громадян, яким надавався дозвіл на виготовлення технічних документацій та передавалися у власність земельні ділянки, рішення скасуванню не підлягають.
Керуючись ст. 152 Земельного кодексу України, ст. ст. 3, 15, 16 Цивільного кодексу України, ст. ст. 12, 13, 81, 89, 141, 229, 259, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд
Позов задовольнити частково.
Визнати незаконними та скасувати рішення Білогірської селищної ради Хмельницької області від 16 квітня 2015 року № 6 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства та рішення Білогірської селищної ради Хмельницької області від 22 червня 2017 року № 8-17/2017 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) в частині прийнятих рішень щодо ОСОБА_2.
Визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,5697 га (кадастровий № 6820355000:01:002:0136) для ведення особистого селянського господарства, вчинену 07 червня 2017 року відділом у Білогірському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.
Визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,5697 га (кадастровий № 6820355000:01:002:0136) для ведення особистого селянського господарства, вчинену 29 листопада 2017 року державним реєстратором Білогірської селищної ради Хмельницької області ОСОБА_3
Рішення може бути оскаржено до Хмельницького апеляційного суду через Білогірський районний суд Хмельницької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя О. І. Давидюк