Рівненський апеляційний суд
21 грудня 2018 року м. Рівне
Суддя Рівненського апеляційного суду - Полюхович О.І.,
з участю:
секретаря судового засідання - Черняка Б.Р.,
особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1,
прокурора - Бабича О.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Гощанського районного суду Рівненської області від 19 листопада 2018 року,
Постановою Гощанського районного суду Рівненської області від 19 листопада 2018 року ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 грн.
З постанови суду вбачається, що ОСОБА_1 будучи депутатом Дроздівської сільської ради Гощанського району Рівненської області та відповідно до підпункту «б» 1 частини 1 статті 3 ЗУ» Про запобігання корупції» суб'єктом на якого поширюється дія подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, несвоєчасно, а саме о 19 год. 32 хв. 27 червня 2018 року подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або органів місцевого самоврядування за 2017 рік до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1ст.172-6 КУпАП.
В поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати постанову суду, а провадження по справі закрити на підставі ст.22 КУпАП. Вказує, що вину у вчиненому визнала, щиро розкаюється, своїми діями не завдала значної шкоди державі чи громадянам.
Заслухавши доводи ОСОБА_1 на підтримання апеляційної скарги, думку прокурора Бабича О.А. про залишення постанови суду без зміни, перевіривши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Висновки суду про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП ґрунтуються на сукупності зібраних в справі та досліджених в судовому засіданні достатніх та достовірних доказів, яким дана правильна юридична оцінка та ніким не заперечується.
Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
При накладенні стягнення, як то передбачено ст.33 КУпАП, враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Під час апеляційного розгляду, ОСОБА_1 вину свою у вчиненому визнала повністю, щиро розкаюється, завірила суд, що в подальшому не буде допускати порушень стосовно подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або органів місцевого самоврядування. Вказала, що на утриманні в неї знаходяться двоє дітей та чоловік, який має тяжкі захворювання. Зазначила, що вона тимчасово не працює, а стягнення у виді штрафу поставить її сім'ю у скрутне матеріальне становище. Крім того, звернула увагу суду на те, що пере буває на посаді депутата Дроздівської сільської ради Гощанського району Рівненської області на добровільних засадах та заробітної плати не отримує.
Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Малозначним є правопорушення, яке не становить великої суспільної шкідливості й не завдало значних збитків державним або суспільним інтересам або безпосередньо громадянам.
Враховуючи те, що ОСОБА_1 вину свою визнала повністю, щиро розкаялася, адміністративне правопорушення, яке вчинила не завдало значних збитків суспільним інтересам чи громадянам, на утриманні має двох малолітніх дітей, а тому суд вважає за необхідне звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КпАП України.
На підставі наведеного та керуючись ст.6 ЄКПЛ, ст. 22, 294 КУпАП, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.
Постанову Гощанського районного суду Рівненської області від 19 листопада 2018 року щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП - скасувати, а справу провадження закрити на підставі ст.22 КУпАП і обмежитись усним зауваженням.
Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Повний тест постанови буде оголошено 26 грудня 2018 року о 09 год. 10 хв.
Суддя: О.І. Полюхович