Справа № 560/4167/18
22 грудня 2018 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Петричкович А.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 Ясінь до Управління архітектури та містобудування Департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до суду з позовом від 01.10.2018, в якому просить: 1) визнати протиправною бездіяльність Управління архітектури та містобудування Департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради щодо не продовження ОСОБА_1 Ясінь строку дії паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності павільйону площею 30,0 м. кв., розташованого за адресою: м. Хмельницький пр. Миру (транспортна зупинка «вул. С. Бандери» (ОСОБА_2), напрямок руху транспорту з міста; 2) зобов'язати Управління архітектури та містобудування Департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради продовжити ОСОБА_1 Ясінь строк дії паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності павільйону площею 30,0 м. кв., розташованого за адресою: м. Хмельницький пр. Миру (транспортна зупинка «вул. С. Бандери» (ОСОБА_2), напрямок руху транспорту з міста.
Ухвалою суду від 11.12.2018 адміністративний позов залишено без руху та надано строк для усунення недоліків - 10 днів з дня вручення позивачу ухвали про залишення позовної заяви без руху. Зокрема, запропоновано позивачу надати до суду: 1) позовну заяву (та її копії для учасників справи) в якій зазначено: а) реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача; б) адресу електронної пошти позивача; в) ідентифікаційний код юридичної особи третьої особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; г) обґрунтування порушення прав ОСОБА_1 Ясінь, як фізичної особи; 2) копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи; 3) документ про сплату судового збору за позовну вимогу немайнового характеру в розмірі, встановленому Законом України "Про судовий збір", який складає 704,80 грн (у разі звернення до суду як фізична особа-підприємець - 1762,00 грн); 4) додатки до позовної заяви; 5) заяву з дотриманням вимог ст. 49 КАС України, із обґрунтуванням яким чином судове рішення може вплинути на права та обов'язки Хмельницької міської ради.
21.12.2018 до суду поступила заява про усунення недоліків з позовною заявою та додатками.
Позивач частково усунув недоліки позову, адже не дотримався вимог ст. 161 КАС України, враховуючи наступне.
Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
При цьому, згідно з ч. 2, 4, 5 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Позивачем наведені вимоги КАС України не виконані, оскільки долучені до позовної заяви копії документів не засвідчені підписом позивача із зазначенням дати такого засвідчення. Також, позивачем не вказано, що ці оригінали доказів (документів) є у нього чи причину відсутності (тобто в кого перебувають).
Згідно з ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Таким чином суд приходить до висновку про необхідність встановлення позивачу строку для усунення виявлених недоліків, а саме надання до суду: 1) належним чином засвідчених копій документів доданих до позовної заяви (у 2-х примірниках); 2) письмової інформації про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, наданих разом з позовною заявою.
Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому цієї ухвали.
Недоліки усуваються шляхом виконання вимог, зазначених у 9-му абзаці описової частини ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддяОСОБА_3