Справа № 420/5225/18
20 грудня 2018 року м.Одеса
Зала судових засідань №19
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Аракелян М.М.
За участю секретаря - Казарян С.Б.
За участю сторін:
Від позивача: не з'явився
Від відповідачів:
Від Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області - не з'явився
Від Приморського районного відділу в м. Одесі Головного управління ДМС України в Одеській області - не з'явився
Від Державного підприємства “Центр обслуговування громадян”: ОСОБА_1 - за довіреністю.
Від третьої особи: не з'явився
Розглянувши у підготовчому засіданні питання продовження строку підготовчого провадження у справі за адміністративною позовною заявою Хазіобадшах Мехрабодин (65113, АДРЕСА_1) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (65014, м. Одеса, вул. Преображенська, 44), Приморського районного відділу в м. Одесі Головного управління ДМС України в Одеській області (65039, м. Одеса, вул. Канатна 101-В), Державного підприємства “Центр обслуговування громадян” (65045, м. Одеса, вул. Катерининська, 27/1), третя особа Приморський районний у м. Одесі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області (65091, м. Одеса, вул. Розумовського, 37) про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,-
08 жовтня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Хазіобадшах Мехрабодин, в якому позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДМС України в Одеській області, Приморського районного відділу в м. Одеса Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, яка виявилася у ненаданні відповіді Державного підприємства “Центр обслуговування громадян” про законність знаходження на території України Хазіобадшах Мехрабодин; визнати протиправною бездіяльність Державного підприємства “Центр обслуговування громадян” по невиконанню договору № 987 про надання послуг з організації проведення державної реєстрації шлюбу між Хазіобадшах Мехрабодин та ОСОБА_2; зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області продовжити термін перебування на території України Хазіобадшах Мехрабодин; зобов'язати Приморський районний відділ в м. Одеса Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області протягом строку встановленого законодавством, надати належну обґрунтовану відповідь на запит Державного підприємства “Центр обслуговування громадян” про законність знаходження на території України Хазіобадшах Мехрабодин; зобов'язати Державне підприємство “Центр обслуговування громадян” виконати договір № 987 про надання послуг з організації проведення державної реєстрації шлюбу між Хазіобадшах Мехрабодин та ОСОБА_2.
Ухвалою суду від 16.10.2018 року адміністративний позов Хазіобадшах Мехрабодин відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України залишено без руху у зв'язку з невідповідністю вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України, та встановлено строк для усунення недоліків шляхом надання до суду доказів зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
31 жовтня 2018 року від представника позивача до суду надійшла заява (вх.№П/6102/18), в якій зазначено, що кошти, сплачені відповідно до наявної в матеріалах справи квитанції, зараховані до спеціального фонду Державного бюджету України.
Ухвалою суду від 02.11.2018 року відкрито провадження у справі №420/5225/18. Розгляд справи вирішено проводити в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 03.12.2018р.
У підготовчому засіданні 03.12.2018 року за клопотанням представника ГУ ДМС України в Одеській області оголошено перерву до 11.12.2018 року.
Підготовче засідання, призначене на 11.12.2018 року, перенесено на 20.12.2018 року у зв'язку з знаходженням судді Аракелян М.М. у відпустці з 10.12.2018 року по 11.12.2018 року включно.
19 грудня 2018 року від представника ГУ ДМС України в Одеській до суду надійшло клопотання (вх.№39822/18), в якому представник проси суд провести підготовче засідання, призначене на 20.12.2018 року без його участі.
У підготовчому засіданні 20.12.2018 року судом поставлено на обговорення питання щодо продовження строку підготовчого провадження.
Представник Державного підприємства “Центр обслуговування громадян” не заперечував проти продовження строку підготовчого провадження у справі.
Інші учасники справи до суду не з'явились, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання були повідомлені належним чином та своєчасно.
Розглянувши питання про продовження строку підготовчого провадження, суд дійшов наступного.
Відповідно до частини першої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
06 грудня 2018 року від позивача до суду надійшло клопотання про об'єднання справ одне провадження (вх.№37737/18).
Однак, судом встановлено, що позивачем не надано копій вказаного клопотання відповідно до кількості учасників справи та доказів його направлення учасникам справи.
Отже, враховуючи те, що в матеріалах справи відсутні докази направлення копій клопотання позивача про об'єднання справ в одне провадження суд дійшов висновку, що для ознайомлення з вищевказаним клопотанням, підготуванням та наданням відповідних письмових пояснень учасникам справи потрібен додатковий час.
Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи вищевикладене, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, враховуючи положення ч.4 ст.173 КАС України, для виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів, оголосивши перерву у підготовчому засіданні.
Керуючись ст.ст. 173, 180, 181, 243, 248, 250, 256 КАС України, суд,-
Продовжити строк підготовчого провадження у справі №420/5225/18 на тридцять днів.
Оголосити перерву в підготовчому засіданні до 21.01.2019 року об 15:20 год.
У підготовче засідання викликати учасників справи.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.
Повний текст ухвали складено та підписано 22.12.2018 року.
Суддя М.М. Аракелян