Справа № 522/17415/18
Провадження по справі № 1-«кс»/522/18462/18
31.10.2018 року Місто Одеса
Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, -
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність посадових осіб Одеської місцевої прокуратури №3 щодо нерозгляду його скарги про дотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №1201716150003164 від 18.09.2017 року.
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилається на наступне.
СВ Шевченківського ГУНП України в Одеській області здійснюється досудове розслідування злочину, передбаченого ч.4 ст.358 КК України, у кримінальному провадженні №1201716150003164 від 18.09.2017 року.
ОСОБА_3 у вказаному кримінальному провадженні є потерпілим.
21.09.2018 року ОСОБА_3 звернувся до прокурора зі скаргою про дотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №1201716150003164 від 18.09.2017 року, яка зареєстрована за вх.№816 від 11.09.2018, покладаючись на наступне.
24.07.2018 року Одеською місцевою прокуратурою досудове розслідування у кримінальному провадженні №1201716150003164 від 18.09.2017 року відновлено, але до теперішнього часу розслідування справи СВ Шевченківського ГУНП України в Одеській області не розпочато, не призначено групу слідчих, потерпілого не ознайомлено з матеріалами кримінального провадження.
Враховуючи викладені обставини, скаржник просив прокурора в 3-х денний строк розглянути його скаргу в порядку ст.308 КПК України. До цього часу, про результати розгляду вказаної скарги ОСОБА_3 не повідомлено.
В судове засідання ОСОБА_3 не з'явився, відповідно до письмової заяви, просив розглядати скаргу за його відсутності.
Прокурор в судове засідання не з'явився, про місце та час розгляду скарги повідомлявся.
Слідчий суддя вважає за необхідне скаргу адвоката ОСОБА_3 задовольнити, з наступних підстав.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Враховуючи, що прокурор був належним чином сповіщений про дату, час та місце розгляду скарги, слідчий суддя вважає, що є всі законі підстави для проведення розгляду скарги без участі прокурора. Підстав для відкладення розгляду скарги не має.
Слідчим суддею встановлені наступні фактичні обставини.
21.09.2018 року потерпілий ОСОБА_3 звернувся до прокурора зі скаргою на дотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №1201716150003164 від 18.09.2017 року, яка зареєстрована за вх.№816 від 11.09.2018 р.
До цього часу ОСОБА_3 не повідомлено про результати розгляду вказаної скарги.
Частинами 1, 2, 6 статті 28 КПК України, встановлено:
1.Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконанні або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об'єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені КПК України строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
2. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
6. Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені КПК України.
Згідно із приписами ч.1, ч.2 ст.308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов'язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов'язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
Оскільки досудове розслідування проводиться з 24.07.2018 року, є всі підстави вважати, що досудове розслідування здійснюється досить повільно. Слідчий суддя вважає, що кожна процесуальна та слідча дія повинні бути виконані у розумний строк з метою збереження доказів, які можуть бути використанні для встановлення обставин передбачених ст. 91 КПК України.
Дотримання строків під час кримінального провадження - це питання ефективності системи досудового розслідування та кримінального судочинства і дотримання прав його учасників. Порушення строків може вплинути на порушення прав учасників кримінального процесу, необхідність проведення додаткових процедур, пов'язаних з оскарженням дій посадових осіб, які здійснюють досудове розслідування та процесуальне керівництво. Відповідно затягування досудового розслідування, не сприяє авторитету державних органів, що здійснюють досудове слідство.
Враховуючи викладені обставини, а також достатньо тривалий час досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що наявні правові підстави для задоволення скарги.
Керуючись ст. ст. 28, 303, 306, 307 КПК України,-
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Одеської місцевої прокуратури №3, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №1201716150003164 від 18.09.2017 року розглянути та за наявності підстав задовольнити скаргу ОСОБА_3 від 11.09.2018р. за вх. №816 року.
Копію ухвали направити ОСОБА_3 та прокурору.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя:
31.10.2018