Справа № 522/20532/18
Провадження № 3/522/11670/18
22 грудня 2018 року м.Одеса
Суддя Приморського районного суду м.Одеси Шкамерда К.С., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Портофранківського відділення Приморського ВП в м.Одеса ГУНП в Одеській області про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 178 КУпАП,
21.12.2018 року до Приморського районного суду м.Одеси з з Портофранківського відділення Приморського ВП в м. Одеса ГУНП в Одеській області надійшли адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 178 КУпАП.
Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 27 листопада 2018 року матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 1 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення, направлено до Портофранківського ВП Приморського відділу поліції в м. Одесі для належного оформлення, а саме: зазначення відомостей про свідків події, які б підтвердили вчинення ОСОБА_1 правопорушення, зазначення адреси вчинення правопорушення, зазначення місця проживання та місця реєстрації правопорушника, та завірення копій документів, які містяться в матеріалах справи уповноваженою особою.
Після доопрацювання матеріали повернулись на адресу суду без змін всупереч вимогам постанови суду.
Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 необхідно повторно повернути для доопрацювання до Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одеса ГУНП в Одеській області з наступних підстав.
Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.
Так, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 368810 від 23.10.2018 року, встановлено що 23.10.2018 року близько 17 год. 00 хв. ОСОБА_1 знаходячись в Дюківському парку вживала алкогольні напої та знаходилась в алкогольному стані, чим ображала людську гідність, скоївши адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 178 КУпАП.
Так, відповідно до приписів ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. При складанні протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, роз'яснюються її права та обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка в протоколі.
Зі змісту ст.245 КУпАП вбачається, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
При вивчені даного протоколу та матеріалів справи було встановлено, що у ньому, в порушення вимог ст. 256 КУпАП. В протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про свідків події, які б підтвердили вчинення ОСОБА_1 правопорушення. Крім того, а в протоколі про адміністративне правопорушення не повністю вказана адреса вчинення правопорушення. Також у вказаному протоколі не повністю зазначено місце проживання та місце реєстрації правопорушника. Копії документів, які містяться в матеріалах справи не завірені уповноваженою особо.
Вищезазначені недоліки не дають можливості об'єктивно розглянути дану справу, у зв'язку з чим матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до УПП в Одеській області.
Згідно до абз.5 п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005р. №14визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП України, відповідного правоохоронному органу для належного оформлення.
З урахуванням викладеного, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення з додатками до нього підлягають поверненню до Портофранківського відділення Приморського ВП в м.Одеса ГУНП в Одеській областідля належного оформлення.
На підставі викладеного, керуючись ст.251, ст.245, ст.256, ст.268, ст..277, ст.278 Кодексу України про адміністративні правопорушення суд,-
Матеріали справи про адміністративне порушення, передбаченого ч. 1 ст. 178 КУпАП стосовно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, повторно направити до Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одеса ГУНП в Одеській області для належного оформлення з підстав, зазначених в мотивувальній частині постанови.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: К.С. Шкамерда