22 грудня 2018 року
Київ
справа №826/806/17
адміністративне провадження №К/9901/68038/18
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Пасічник С. С., перевіривши касаційну скаргу Міністерства охорони здоров'я України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.06.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.11.2018 у справі №826/806/17 за позовом Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві до Міністерства охорони здоров'я України, Державної служби лікарських засобів і виробів медичного призначення, треті особи: Міністерство фінансів України, Державна казначейська служба України про стягнення заборгованості,
14.12.2018 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла зазначена касаційна скарга.
Водночас статтею 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено право сторони, третьої особи в адміністративній справі, а також особі, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Частиною третьою цієї ж статті встановлено, що юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
При цьому за змістом частин першої та третьої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи - юридичних осіб мають бути підтверджені довіреністю юридичної особи, яка від її імені видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Цією ж статтею КАС України (частини п'ята, шоста) встановлено, що відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Отже у разі участі юридичної особи у судовому процесі через представника, на підтвердження повноважень останнього має бути подано оригінал довіреності або ж її копія, засвідчена у визначеному саме законом порядку.
Касаційна ж скарга від імені Міністерства охорони здоров'я України підписана ОСОБА_1 як представником й на підтвердження таких повноважень подано виготовлену за допомогою засобів копіювальної техніки копію довіреності, засвідчену начальником структурного підрозділу цього ж органу, що, однак не узгоджується з наведеними вище приписами процесуального закону.
За правилами пункту першого частини п'ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо така підписана особою, яка не має права її підписувати.
Враховуючи викладене та керуючись статтею 332 КАС України, суд
Касаційну скаргу Міністерства охорони здоров'я України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.06.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.11.2018 у справі №826/806/17 за позовом Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві до Міністерства охорони здоров'я України, Державної служби лікарських засобів і виробів медичного призначення, треті особи: Міністерство фінансів України, Державна казначейська служба України про стягнення заборгованості повернути особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя С. С. Пасічник