22 грудня 2018 року
м. Київ
справа №805/2253/17-а
адміністративне провадження №К/9901/66766/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Пасічник С.С.,
суддів: Васильєвої І.А., Юрченко В.П.,
перевіривши касаційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.04.2018 та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.08.2018 у справі №805/2253/17-а за позовом Приватного акціонерного товариства "Єнакієвський металургійний завод" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
Ухвалою Верховного Суду від 30.11.2018 зазначена касаційна скарга була залишена без руху у зв'язку з ненаданням доказів (належним чином засвідченої копії наказу тощо) на підтвердження повноважень виконуючої обов'язки начальника Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби Бондар Л. М., яка підписала довіреність на представника.
Особі, яка подала касаційну скаргу, встановлено десятиденний з моменту отримання копії ухвали строк для усунення вказаного недоліку.
Копія ухвали Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення одержана податковим органом 07.12.2018.
У межах встановленого судом строку до Верховного Суду надійшла копія наказу, згідно з яким у період з 08.10.20148 по 19.10.2018 виконання обов'язків начальника Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби покладено на Бондар Л. М.
Водночас за приписами статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
У даному випадку постанова апеляційного суду, про касаційний перегляд якої порушується питання, складена у повному обсязі 27.08.2018, а отже останнім днем строку її касаційного оскарження є 26.09.2018, тоді як касаційна скарга надіслана до Верховного Суду 26.11.2018, тобто з пропуском цього строку.
До касаційної скарги додано клопотання про поновлення строку касаційного оскарження з посиланням на те, що вперше подана касаційна скарга ухвалою Верховного Суду від 08.10.2018 залишалась без руху з огляду на невиконання відповідачем вимог процесуального закону стосовно надання документа про сплату судового збору й це, в свою чергу було обумовлено блокуванням рахунків податкового органу через здійснення органом Державної казначейської служби України безспірного списання коштів. Одразу після розблокування рахунків 30.10.2018 заявник сплатив судовий збір згідно з платіжним дорученням від 25.10.2018 №62, втім таке надійшло до Запорізького управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (здійснює супроводження даної справи) лише 05.11.2018, а ухвалою Верховного Суду від 08.11.2018 касаційна скарга була повернута особі, яка її подала.
Так, згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення копію ухвали Верховного Суду про повернення касаційної скарги отримано відповідачем 20.11.2018, при цьому вже 26.11.2018 Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби повторно подав касаційну скаргу, до якої додав платіжне доручення про сплату судового збору.
Зважаючи, що касаційна скарга первісно подана у межах строку касаційного оскарження й реалізація права повторного звернення до касаційного суду здійснена відповідачем без суттєвих затримок та зайвих зволікань, з дотриманням вимог процесуального закону щодо форми і змісту касаційної скарги, в тому числі стосовно надання документа про сплату судового збору, Верховний Суд, з огляду на наведені обставини та положення частини третьої статті 329 КАС України, визнає поважними вказані податковим органом підстави для поновлення цього строку.
Керуючись статтями 329-335, 338 КАС України, суд
Поновити Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби строк касаційного оскарження рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.04.2018 та постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.08.2018.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.04.2018 та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.08.2018 у справі №805/2253/17-а за позовом Приватного акціонерного товариства "Єнакієвський металургійний завод" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
Витребувати з Донецького окружного адміністративного суду справу №805/2253/17-а за вказаним позовом.
Особі, що подала касаційну скаргу, надіслати копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі, а іншим учасникам справи - копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі разом з копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити п'ятнадцятиденний з моменту отримання копії даної ухвали строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя - доповідач С.С. Пасічник
Судді: І.А. Васильєва
В.П. Юрченко