21 грудня 2018 року
Київ
справа №522/11242/18
адміністративне провадження №К/9901/68120/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Желтобрюх І.Л.,
суддів - Білоуса О.В., Стрелець Т.Г.,
перевіривши касаційну скаргу Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України на рішення Приморського районного суду м.Одеси від 21.09.2018 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15.11.2018 у справі №522/11242/18 за позовом ОСОБА_2 до Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,
Позивач звернувся до суду з позовом до Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, в якому просив: поновити пропущений з поважних причин процесуальний строк на оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення №160333 від 18.05.2018 року; скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення №160333 від 18.05.2018 року за підписом начальника ВПС «Південний» майора Прищепи О.С. та закрити справу про адміністративне правопорушення.
Рішенням Приморського районного суду м.Одеси від 21.09.2018, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15.11.2018 позов задоволено.
У поданій касаційній скарзі відповідач, з посиланням на неправильне застосування судами попередніх істанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволені позовних вимог.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.
Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".
Параграфом 2 Глави 11 Розділу ІІ Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) закріплений розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ.
Особливості апеляційного та касаційного оскарження судових рішень в окремих категоріях адміністративних справ встановлені статтею 272 КАС України.
Згідно частини 3 статті 272 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273-277, 282-286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.
Зокрема, статтею 286 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.
Отже, нормами КАС України не передбачено можливості оскарження в касаційному порядку судових рішень суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною скаргою необхідно відмовити.
Керуючись статтями 272, 286, 333 КАС України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України на рішення Приморського районного суду м.Одеси від 21.09.2018 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15.11.2018 у справі №522/11242/18.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий І. Л. Желтобрюх
Судді О.В. Білоус
Т.Г. Стрелець