20 грудня 2018 року
Київ
справа №826/17361/15
адміністративне провадження №К/9901/2358/17
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Берназюка Я.О., перевіривши матеріали адміністративної справи № 826/17361/15 за касаційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова В.В. на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 жовтня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2017 року за позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова В.В., за участю третьої особи - Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
Ухвалою Верховного Суду від 02 лютого 2018 року відкрите касаційне провадження у справі № 826/17361/15, витребувано матеріали справи та запропоновано учасникам подати відзив на касаційну скаргу.
Разом з касаційною скаргою Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадировим В.В. подано клопотання про зупинення виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 жовтня 2017 року та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2017 року до закінчення розгляду адміністративної справи у касаційному порядку.
Вирішуючи це клопотання, суд виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Згідно зі статтею 370 КАС України та статтею 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами; невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У зв'язку з цим, сподівання та припущення заявника на певні результати касаційного розгляду справи не можуть бути підставою для зупинення виконання судового рішення, що набрало законної сили. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як винятковий захід, повинні бути поважні причини. Відповідна заява повинна бути мотивована, містити підстави для зупинення виконання судового рішення, підтверджені належними доказами. Заявник повинен навести обґрунтування відповідної вимоги та довести, що захист його прав та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або буде неможливим поворот виконання судового рішення у разі, якщо воно буде скасовано.
Заявлене скаржником у цій справі клопотання про зупинення виконання оскаржуваних рішень не відповідає зазначеним вимогам, а тому в його задоволенні слід відмовити.
Крім того, від ОСОБА_3 надійшла заява про закриття касаційного провадження у справі на підставі пункту 2 частини першої статті 339 КАС України.
Вирішуючи порушене у заяві клопотання, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 339 КАС України суд касаційної інстанції закриває касаційне провадження, якщо, зокрема, після відкриття касаційного провадження виявилося, що касаційну скаргу не підписано, подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, або підписано особою, яка не має права її підписувати.
В обґрунтування поданої заяви ОСОБА_3 зазначає, що при відкритті касаційного провадження Верховний Суд не звернув увагу, що касаційна скарга підписана не Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадировим В.В., а представником.
Згідно з частинами першою та третьою статті 237 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов'язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє. Представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства.
Зважаючи на те, що разом із касаційною скарго було подано документ, який посвідчує повноваження представника, а питання про відповідність цього документа встановленим вимогам вирішувалась Верховним Судом під час відкриття касаційного провадження у справі в ухвалі від 02 лютого 2018 року, у задоволенні клопотання про закриття провадження слід відмовити.
На підставі статті 340 КАС України суд вважає за необхідне призначити справу до розгляду в письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами.
Керуючись статтями 248, 340, 345, 355 КАС України,
У задоволенні клопотання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова В.В. про зупинення виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 жовтня 2017 року та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2017 року до закінчення розгляду адміністративної справи у касаційному порядку відмовити.
У задоволенні клопотання ОСОБА_3 про закриття касаційного провадження у справі на підставі пункту 2 частини першої статті 339 КАС України відмовити.
Закінчити підготовчі дії в адміністративній справі № 826/17361/15 за касаційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова В.В. на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 жовтня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2017 року за позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова В.В., за участю третьої особи - Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Призначити розгляд цієї справи у порядку письмового провадження за наявними матеріалами без повідомлення та виклику учасників справи колегією у складі трьох суддів на 21 грудня 2018 року у приміщенні Касаційного адміністративного суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус 5.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя - доповідач Я.О. Берназюк