19 грудня 2018 року
м. Київ
справа № 9901/759/18
провадження № П/9901/759/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Анцупової Т. О.,
суддів: Гриціва М. І., Коваленко Н. В., Кравчука В. М., Стародуба О. П.,
за участю секретаря судового засідання - Яроша Д. В.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
представник відповідача - Гуцал Дмитро Святославович,
представник третьої особи (Служби безпеки України) - Михальченко Андрій Олексійович,
представник третьої особи (Кабінет Міністрів України) - Станецька Ольга В'ячеславівна,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Президента України та позивача про зупинення провадження у справі № 9901/759/18 за позовом ОСОБА_1 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, треті особи: Рада національної безпеки і оборони України, Служба безпеки України, Кабінет Міністрів України про часткове визнання незаконним, нечинним та скасування Указу Президента України,
30 серпня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з адміністративним позовом до Президента України Порошенка П. О., треті особи: Рада національної безпеки і оборони України, Служба безпеки України, Кабінет Міністрів України, в якому просив визнати незаконним та нечинним Указ Президента України від 14 травня 2018 року № 126/2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 02 травня 2018 року «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію п. 438, відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, додатку № 1 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 02 травня 2018 року та скасувати його у вказаній частині.
Підставою для звернення до суду зазначено те, що вказаний п. 438 Додатку № 1 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 02 травня 2018 року, введений в дію Указом Президента України від 14 травня 2018 року № 126/2018 є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки відсутні будь-які підстави для застосування до нього санкцій, передбачених Законом України «Про санкції».
Позивач зазначає, що після введення щодо нього персональних санкцій, ним втрачено можливість отримувати єдиний дохід - пенсію, яку він мав.
Ухвалою судді Верховного Суду від 17 вересня 2018 року відкрито провадження у вказаній справі та призначено її до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 25 жовтня 2018 року.
23 жовтня 2018 року до Верховного Суду надійшло клопотання представника Президента України - Гуцала Д. С. про відкладення розгляду справи.
24 жовтня 2018 року до Верховного Суду надійшло клопотання представника Служби безпеки України про відкладення розгляду справи.
У судовому засіданні 25 жовтня 2018 року клопотання представника Президента України та представника Служби безпеки України задоволено. Розгляд справи відкладено на 06 грудня 2018 року.
06 грудня 2018 року розгляд справи № 9901/743/18 не відбувся у зв'язку із відсутністю складу колегії суддів, визначених протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду цієї справи.
Судовими повістками від 03 грудня 2018 року та телефонограмами учасників справи повідомлено про розгляд справи № 9901/743/18 у Верховному Суді в судовому засіданні 19 грудня 2018 року о 14 годині.
19 грудня 2018 року у судовому засіданні представник Президента України - Гуцал Д. С. заявив клопотання про зупинення провадження у справі до 19 березня 2019 року для примирення сторін. Вказане клопотання обґрунтовано тим, що наразі вже розпочато процедуру скасування санкцій відносно позивача.
ОСОБА_1 та його представник заявлене клопотання підтримали, представник Служби безпеки України Михальченко А. О. та представник Кабінету Міністрів України Станецька О. В. проти його задоволення не заперечували.
Згідно з ч. 2 ст. 190 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.
Враховуючи те, що сторони підтримали вказане клопотання про зупинення провадження у справі для їх примирення, колегія суддів дійшла висновку про задоволення клопотання та зупинення провадження у справі до 19 березня 2019 року для примирення сторін.
На підставі викладеного, керуючись ст. 190, 236, 248, 266, 295 КАС України, -
Клопотання представника Президента України та позивача про зупинення провадження у справі № 9901/759/18 задовольнити.
Зупинити провадження у справі № 9901/759/18 для примирення сторін до 19 березня 2019 року.
Ухвала може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом 15 днів з дня постановлення та набирає законної сили після її перегляду в апеляційному порядку, або після закінчення строку на апеляційне оскарження.
Вступна та резолютивна частини ухвали проголошені 19 грудня 2018 року.
Повне судове рішення складено 19 грудня 2018 року.
Головуючий Т. О. Анцупова
Судді М. І. Гриців
Н. В. Коваленко
В. М. Кравчук
О. П. Стародуб