20 грудня 2018 року
м. Київ
справа №П/800/217/17
адміністративне провадження №П/9901/813/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючий - Стародуб О.П.,
судді - Анцупова Т.О., Гімон М.М., Коваленко Н.В., Кравчук В.М,
розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи справу за позовом Громадської організації «Автономна Адвокатура» до Президента України Порошенка Петра Олексійовича про визнання частково незаконним та скасування Указу,
Громадська організація «Автономна Адвокатура» звернулась до суду з позовом, в якому просила визнати незаконними та скасувати статті 1, 2 Указу Президента України від 15.05.2017р. №133/2017 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».
Ухвалою Верховного Суду від 24.10.2018р. відкрито провадження у даній справі, а ухвалою від 19.12.2018р. справу призначено до розгляду без повідомлення (виклику) сторін на 20.12.2018р.
22.11.2018р. до суду надійшло клопотання представника Президента України - Гуцала Д.С. про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Раду національної безпеки та оборони України та Службу безпеки України.
В обґрунтування клопотання відповідач посилається на те, що рішення суду у даній справі може вплинути на права Ради національної безпеки та оборони України, як суб'єкта, яким безпосередньо прийнято рішення від 28.04.2017р. «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», а також Служби безпеки України, як суб'єкта, за пропозицією якого застосовано оскаржувані санкції.
Розглянувши клопотання представника відповідача, колегія суддів Верховного Суду дійшла висновку про відмову у його задоволенні, з огляду на наступне.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Враховуючи предмет даної адміністративної справи, а також доводи представника відповідача, якими він обґрунтовує своє клопотання, у колегії суддів Верховного Суду відсутні підстави вважати, що судове рішення, прийняте за наслідками розгляду цієї справи, може вплинути на права та обов'язки осіб, яких він просить залучити до участі у справі.
Керуючись статтями 49, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Відмовити у задоволенні клопотання представника Президента України - Гуцала Д.С. про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Раду національної безпеки та оборони України та Службу безпеки України.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Судді:
О.П. Стародуб
Т.О. Анцупова
М.М. Гімон
Н.В. Коваленко
В.М. Кравчук