"21" грудня 2018 р.
Справа №642/5794/18
Провадження №2/642/1874/18
13 грудня 2018 року Ленінський районний суд м.Харкова у складі:
головуючого судді Пашнєва В.Г.,
за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Харкова цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення суми,-
22.10.2018 року Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району ХМР звернулося до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача сплачену грошову допомогу у сумі 5361 грн. 03 коп.
В своїх доводах посилається на те, що на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення перебував ОСОБА_2, як одержувач щомісячної грошової допомоги внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, на підставі постанови КМУ від 01.10.2014 № 505. Згідно з нормами Порядку призначення, на підставі наданих ОСОБА_2 заяв про призначення адресної грошової допомоги та доданих до них документів Управлінням приймалися рішення про призначення допомоги від 30.01.2015 року на період з 30.01.2015 по 29.07.2015, рішення від 02.09.2015 на період з 30.07.2015 по 15.12.2015, рішення від 04.01.2016 на період з 24.12.2015 по 15.06.2016, рішенням від 08.08.2016 року на період з 30.06.2016 року по 29.12.2016 року. У заявах про призначення грошової допомоги ОСОБА_2 зазначав, що у нього відсутні кошти на депозитних рахунках, які перевищують 10-кратний розмір прожиткового мінімуму для працездатної особи. Листом від 13.09.2016 № 13408/0/14-16/5 Мінсоцполітики України повідомило Департамент соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, про проведену верифікацію соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам. До листа у електронному вигляді були надані списки внутрішньо переміщених осіб, які проживають в ІНФОРМАЦІЯ_1 та Харківській області, які на час призначення грошової допомоги мали на депозитних рахунках в банківських установах кошти, які перевищували 10-кратний розмір прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб в 2016 році. При перевірці цих списків, Управлінням були встановлені внутрішньо переміщені особи, які проживають на території Холодногірського району м. Харкова та які мали на депозитних рахунках в банківських установах, в 2014-2016 роках кошти, які перевищували 10-кратний розмір прожиткового мінімуму встановленого в цих роках для працездатних осіб. Було встановлено, що ОСОБА_2.І. під час отримання грошової допомоги мав кошти на депозитному рахунку у ПАТ «Альфа-Банк» на суму, яка перевищувала 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, але при поданні заяв про призначення допомоги та на продовження її виплати, не повідомила Управління про цей факт. Управлінням 28.10.2016 року прийнято розпорядження про скасування рішень про призначення допомоги, у зв'язку з наданням відповідачем недостовірної інформації стосовно наявності депозиту, розмір якого перевищує 10-кратний прожитковий мінімум для працездатних осіб. 06.12.2016 року ОСОБА_2 надав до Управління заяву, в якій повідомив, що не має в банках на депозитних рахунках коштів. 16.01.2017 року ОСОБА_2 надав до Управління заяву, в якій зазначив наявність за період отримання допомоги коштів на депозитному рахунку, пояснив, що рахунок у нього був менше місяця, цьому значення він не придав, зобов'язався повернути суму переплачених коштів допомоги.
23.08.2017 року Управлінням отримана довідка Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської облдержадміністрації з визначеною переплатою грошової допомоги в сумі 5361,03 грн.
До цього часу на вказаний в повідомленні розрахунковий рахунок не повернута сума переплати наданої допомоги внутрішньо переміщеній особі, тому Управління змушене звертатися до суду з позовом про стягнення переплачених коштів.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справ у його відсутності, проти ухвалення заочного рішення не заперечував.
Відповідач не з'явився, про день та місце слухання справи був повідомлений своєчасно та належним чином, причину неявки суду не сповістив.
Суд розглядає справу у відсутність відповідача відповідно до ст.ст. 224, 225 ЦПК України.
Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
На обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради перебував ОСОБА_2, як одержувач щомісячної грошової допомоги внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Дана допомога призначається на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (із змінами та доповненнями), якою затверджений Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі-Порядок призначення).
Відповідно до п. 5 Порядку призначення у заяві про призначення грошової допомоги внутрішньо переміщена особа обов'язково зазначає про наявність у будь-кого з членів сім'ї на депозитному рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу, яким є Управління, про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.
Пунктом 6 Порядку призначення передбачено, що грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти в сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
Згідно з нормами Порядку призначення, на підставі наданих ОСОБА_2 заяв про призначення адресної грошової допомоги та доданих до них документів Управлінням приймалися рішення про призначення допомоги від 30.01.2015 року на період з 30.01.2015 по 29.07.2015, рішення від 02.09.2015 на період з 30.07.2015 по 15.12.2015, рішення від 04.01.2016 на період з 24.12.2015 по 15.06.2016, рішенням від 08.08.2016 року на період з 30.06.2016 року по 29.12.2016 року.
У заявах про призначення грошової допомоги ОСОБА_2 зазначав, що у нього відсутні кошти на депозитних рахунках, які перевищують 10-кратний розмір прожиткового мінімуму для працездатної особи.
Постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 № 365 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» затверджений Порядок здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування (далі - Порядок контролю).
Відповідно до п. 2 цього Порядку контролю, контроль за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам здійснюють структурні підрозділи з питань соціального захисту населення, яким є Управління.
Управління приймає рішення про припинення виплати грошової допомоги внутрішньо переміщеній особі у разі отримання рекомендацій Міністерства фінансів України за результатами проведення верифікації соціальних виплат із зазначенням конкретних причин для припинення відповідних виплат (п.4 Порядку контролю).
Відповідно до пп. 3 п. 12 Порядку контролю, соціальні виплати припиняються у разі отримання рекомендацій Мінфіну щодо фактів, виявлених під час здійснення верифікації соціальних виплат.
Відповідно до п. 3 Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі - Порядок верифікації), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 № 136, з метою здійснення верифікації та моніторингу на запит Мінфіну розпорядники бюджетних коштів, Національний банк, Пенсійний фонд України, фонди обов'язкового державного соціального страхування, підприємства, установи і організації, банки та інші фінансові установи незалежно від форми власності подають інформацію в тому числі персональні дані, про відкриті рахунки (поточні, кредитні, депозитні, тощо), операції, залишок коштів на рахунках. У разі нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, призначених на сім'ю, домогосподарство, інформація подається щодо кожного члена сім'ї або домогосподарства.
Відповідно до п. 9 Порядку верифікації, у разі виявлення під час здійснення верифікації та моніторингу невідповідності інформації, на підставі якої призначено (продовжено), нараховано або здійснено державну виплату, Мінфін надсилає розпоряднику бюджетних коштів та/або іншому органу, який здійснює виплати за рахунок коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, рекомендацію щодо зупинення або припинення таких виплат відповідним реципієнтам або групі реципієнтів (реципієнт (одержувач соціальної допомоги) - фізична особа, якій призначена, нарахована та/або здійснена державна виплата. У рекомендації щодо зупинення або припинення державних виплат зазначається виявлена Мінфіном інформація, яка не узгоджується з нормативно-правовими актами, які регулюють державні виплати.
Листом від 13.09.2016 №13408/0/14-16/5 Мінсоцполітики України повідомило Департамент соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, про проведену верифікацію соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам. До листа у електронному вигляді були надані списки внутрішньо переміщених осіб, які проживають в ІНФОРМАЦІЯ_2 та Харківській області, які на час призначення грошової допомоги мали на депозитних рахунках в банківських установах кошти, які перевищували 10-кратний розмір прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб в 2016 році.
При перевірці цих списків, Управлінням були встановлені внутрішньо переміщені особи, які проживають на території Холодногірського району м. Харкова та які мали на депозитних рахунках в банківських установах, в 2014-2016 роках кошти, які перевищували 10-кратний розмір прожиткового мінімуму встановленого в цих роках для працездатних осіб.
Таким чином, ОСОБА_2 під час отримання грошової допомоги мав кошти на депозитному рахунку у ПАТ «Альфа-Банк» на суму, яка перевищувала 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, але при поданні заяв про призначення допомоги та на продовження її виплати, не повідомив Управління про цей факт.
14.08.2017 року Управлінням прийнято розпорядження про відміну рішень про призначення допомоги у зв'язку з наданням відповідачем недостовірної інформації стосовно наявності депозиту, розмір якого перевищує 10-кратний прожитковий мінімум для працездатних осіб.
Обласному центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації було доручено визначити розмір переплати грошової допомоги, яка утворилася за період з 30.01.2015 по 30.07.2015 року по особовому рахунку відповідача.
23.08.2017 року Управлінням отримано довідку Обласного центру з визначеною переплатою грошової допомоги в сумі 5361,03 грн. за період з 30.01.2015 року по 31.07.2015 року.
До цього часу на вказаний в повідомленні розрахунковий рахунок відповідачем не повернута сума переплати наданої допомоги внутрішньо переміщеній особі.
На підставі викладеного, позовні вимоги підлягають задоволенню.
Суд постановляє рішення в межах заявлених вимог і на підставі наданих сторонами доказів.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 212-215, 224, 226 ЦПК України, суд, -
Цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення суми - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2, (ІНФОРМАЦІЯ_3, і.п.н.1774111633, пенсіонера, який мешкає за адресою: м. Харків, спуск 6-й Нижньогиївський,4) на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради (на рахунковий рахунок Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації (№35219092042876, код ОКПО 03195694, МФО 820172, банк ДКСУ м. Київ) кошти сплаченої грошової допомоги в сумі 5 361 ( п'ять тисяч триста шістдесят одна) гривень 03 коп.
Стягнути з ОСОБА_2, (ІНФОРМАЦІЯ_3, і.п.н.1774111633, пенсіонера, який мешкає за адресою: м. Харків, спуск 6-й Нижньогиївський,4) на розрахунковий рахунок Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської області (№35414033031178, код ЄДРПОУ 03196647, МФО 851011, банк ГУДКСУ у Харківській області) витрати по сплаті судового збору в сумі 1762,00 гривень.
Відповідачем протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення може бути подана письмова заява про перегляд заочного рішення відповідно до вимог ст.ст.284-285 ЦПК України.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення може бути оскаржене позивачем в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складення повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом зазначених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 354 ЦПК України, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення виготовлений 21.12.2018 року.
Суддя В.Г. Пашнєв