щодо вирішення питання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції
22 грудня 2018 рокуЛьвів№ 857/3794/18
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого-судді - Мікули О.І.,
суддів - Заверухи О.Б., Ніколіна В.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про участь представника в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на ухвалу Рівненського міського суду Рівненської області від 23 жовтня 2018 року про встановлення способу і порядку виконання рішення у справі № 569/15493/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов"язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,-
У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2018 року вказану справу призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 26 грудня 2018 року о 11:00 год.
21 грудня 2018 року на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання від Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, в якому просить забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції в приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду.
Дослідивши матеріали справи та доводи заявленого клопотання, колегія суддів вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Особливості участі особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції врегульовано ст.195 КАС України.
Так, згідно з ч.1 ст.195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Відповідно до положень ч.5 ст.195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Аналіз зазначених положень статті КАС України дає підстави вважати, що прийняття рішення про проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Вказана норма не встановлює обов'язкового проведення судового засідання в режимі відеоконференції у разі наявності заяви учасника справи про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Постановлення ухвали про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції застосовується із врахуванням обставин, що зазначаються у заяві про таку участь.
Такий спосіб участі в судовому засіданні має винятковий характер, у зв'язку з чим повинні насамперед існувати обставини, які ускладнюють або унеможливлюють участь учасника справи в судовому засіданні.
Клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції представник відповідача обґрунтував відсутністю коштів на відрядження.
Разом з тим, в обґрунтування необхідності проведення судового засідання в режимі відеоконференції не додано до клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції доказів існування обставин, які ускладнюють або унеможливлюють забезпечення явки представника відповідача в судовому засіданні в приміщенні суду.
Колегія суддів зазначає, що за приписами ч.2 ст.195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання.
Клопотання представника відповідача про проведення судового засідання у режимі відеоконференції подано до Восьмого апеляційного адміністративного суду 21 грудня 2018 року, що є порушенням строків подачі такого клопотання, передбачених ч.2 ст.195 КАС України.
Відповідно ч.1 ст.45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Враховуючи усе наведене, колегія суддів дійшла висновку, що клопотання представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції є необґрунтованим, суду не надано доказів, які б надавали змогу встановити факт існування обставин, що ускладнюють або унеможливлюють забезпечення явки представника Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області в судове засідання в приміщенні суду, в зв'язку з чим у задоволенні вказаного клопотання необхідно відмовити.
Керуючись ст.195, ч.4 ст.229, 254, 256, 294 КАС України суд, -
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про участь представника в судовому засіданні в режимі відеоконференції відмовити.
Копію цієї ухвали невідкладно направити Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий- суддя О.І. Мікула
Судді О.Б. Заверуха
В.В. Ніколін