20 грудня 2018 року м. Дніпросправа № 852/2а-3/18
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Чередниченка В.Є. (доповідач),
суддів: Іванова С.М., Панченко О.М.,
за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 852/2а-3/18 за позовом Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_1, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю "КАОЛІН АЗОВ", товариство з обмеженою відповідальністю «Александр-Агро-2» про примусове відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності, -
В провадженні Третього апеляційного адміністративного суду знаходиться справа за позовною заявою Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_1, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю "КАОЛІН АЗОВ", товариство з обмеженою відповідальністю «Александр-Агро-2» про примусове відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності.
Під час підготовчого провадження у справі №852/2а-3/18 судом встановлено, що Оріхівською районною державною адміністрацією Запорізької області визначена викупна ціна земельної ділянки у розмірі 205012 грн. на підставі звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, який виготовлено «ПМП ПВФ «Еліта» 21.12.2017 року (а.с.57-58).
Суд апеляційної інстанції зазначає, що причиною спору між сторонами у цій категорії справ є наявність суперечностей щодо грошової оцінки земельної ділянки, яка підлягає вилученню.
Відповідно до частини 5 статті 5 Закону України «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності», в разі якщо власник виступає проти відчуження свого нерухомого майна за оцінкою, проведеною суб'єктом оціночної діяльності, визначеним органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, він може залучити іншого суб'єкта оціночної діяльності для визначення вартості нерухомого майна чи проведення рецензування звіту з оцінки такого майна. В цьому разі витрати на виконання таких послуг несе власник майна.
Відповідно до ст.19 Закону України «Про оцінку земель», експертна грошова оцінка земельної ділянки проводиться на основі таких методичних підходів:
капіталізація чистого операційного або рентного доходу від використання земельних ділянок;
зіставлення цін продажу подібних земельних ділянок;
врахування витрат на земельні поліпшення.
Експертна грошова оцінка вільних від будівель та споруд земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, що проводиться у зв'язку з викупом цих земельних ділянок для суспільних потреб чи їх примусовим відчуженням з мотивів суспільної необхідності, проводиться на основі методичного підходу капіталізації чистого операційного або рентного доходу від використання земельних ділянок з урахуванням їх використання за цільовим призначенням (використанням), встановленим на день прийняття рішення про викуп таких земельних ділянок для суспільних потреб.
Для правильного вирішення справи, необхідно визначити фактичну грошову вартість, з урахуванням вимог ст.19 Закону України «Про оцінку земель», земельної ділянки площею 4,5850 га, кадастровий номер 2323984000:02:002:0051, цільове призначення: ведення товарного сільськогосподарського виробництва, категорія: землі сільськогосподарського призначення, яка належить на праві власності ОСОБА_1 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку Серія ЯЕ №270143 від 27.10.2008 р., у зв'язку з чим необхідні спеціальні знання у галузі оцінки земельної ділянки сільськогосподарського призначення.
Згідно з пунктом 1 частиною 1 статті 102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо.
Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи до одержання її результатів.
Керуючись статтями: 102, 103, частиною 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, Третій апеляційний адміністративний суд, -
Призначити по справі судово-оціночну експертизу проведення якої доручити Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз.
На вирішення експертів поставити питання: яка фактична грошова вартість земельної ділянки сільськогосподарського призначення, для викупу з мотивів суспільної необхідності, згідно з Законом України «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності», площею 4,5850 га, кадастровий номер 2323984000:02:002:0051, цільове призначення: ведення товарного сільськогосподарського виробництва, категорія: землі сільськогосподарського призначення, яка належить на праві власності ОСОБА_1 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку Серія ЯЕ №270143 від 27.10.2008 року, розташованої на території Новопавлівської сільської ради Оріхівського району Запорізької області за межами населеного пункту.
Попередити експертів про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов'язків.
Направити експертам Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз матеріали справи.
Оплату вартості експертизи покласти на товариство з обмеженою відповідальністю "КАОЛІН АЗОВ".
Провадження у справі №852/2а-3/18 зупинити до проведення експертизи.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Вступну та резолютивну частини ухвали проголошено 20 грудня 2018 року.
Повне судове рішення складено 20 грудня 2018 року.
Головуючий - суддя В.Є. Чередниченко
суддя С.М. Іванов
суддя О.М. Панченко
