про закриття провадження у справі
18 грудня 2018 року справа № 711/5516/18
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гайдаш В.А.,
за участю:
секретаря судового засідання - Баклаженко Н.В.,
позивача - ОСОБА_1 (особисто),
представника відповідачів - Власенко У.О. (за довіреностями),
розглянувши по суті в порядку загального позовного провадження у залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про зобов'язання вчинити певні дії,
До суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області (далі - відповідач 1), Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - відповідач 2), в якому просить зобов'язати встановленого судом порушника відкрити провадження по виконавчому листу від 06.04.2018 №823/1911/17.
Ухвалою суду від 01.08.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у даній справі.
На адресу суду від представника відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області надійшло клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку із відкриттям державним виконавцем 07.09.2018 виконавчого провадження №57159869 по виконавчому листу від 06.04.2018 №823/1911/17. Представник відповідачів у судовому засіданні підтримав заявлене клопотання та просив суд його задовольнити.
Позивач в судовому засіданні щодо закриття провадження у справі заперечив.
Розглянувши заявлене клопотання, заслухавши пояснення позивача та представника відповідачів, суд зазначає, що предметом розгляду даної адміністративної справи є зобов'язання встановленого судом порушника відкрити провадження по виконавчому листу від 06.04.2018 №823/1911/17.
Разом з цим, із матеріалів справи судом встановлено, що державним виконавцем відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Лисенком М.А. 07.09.2018 відкрито виконавче провадження №57159869 по виконавчому листу від 06.04.2018 №823/1911/17.
У подальшому, постановою директора Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 10.10.2018 виконавче провадження №57159869 зобов'язано передати з відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, у зв'язку з чим постановою заступника начальника відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області від 16.10.2018 передано виконавчий документ до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України. Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 28.11.2018 прийнято вищевказане виконавче провадження.
Пунктом 8 частини 1 статті 238 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Об'єктом судового захисту є права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб. Адміністративне судочинство спрямоване на захист саме порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин, тобто для відновлення порушеного права в зв'язку із прийняттям рішення суб'єктом владних повноважень особа повинна довести, яким чином відбулось порушення її прав
Суд зазначає, що порушення вимог законодавства рішенням чи діями суб'єкта владних повноважень не є достатньою підставою для визнання їх протиправними, оскільки обов'язковою умовою визнання їх протиправними є доведеність позивачем порушених його прав та охоронюваних законом інтересів цими діями чи рішенням. Тобто, обов'язковою умовою задоволення позову є доведеність позивачем порушених саме його прав та охоронюваних законом інтересів з боку відповідача, зокрема наявність в особи, яка звернулася з позовом, суб'єктивного матеріального права або законного інтересу, на захист якого подано позов.
З огляду на зазначене, враховуючи, що суб'єктом владних повноважень - відділом примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області повністю відновлено законні права та інтереси позивача шляхом відкриття виконавчого провадження по виконавчому листу від 06.04.2018 №823/1911/17, а визнання в судовому порядку протиправними дій відповідачів не породжуватиме правових наслідків для позивача після такого виправлення.
Таким чином, суд дійшов висновку задовольнити клопотання відповідача 1 та закрити провадження у справі.
Керуючись статтями 238, 248, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про закриття провадження у справі - задовольнити.
Закрити провадження в адміністративній справі №711/5516/18 за позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про зобов'язання вчинити певні дії.
Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя В.А. Гайдаш
Ухвала у повному обсязі складена 21.12.2018.