про зупинення провадження по справі
20 грудня 2018 року справа №805/4069/17-а
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Перший апеляційний адміністративний суд колегією суддів в складі: головуючого судді Шишова О.О., суддів Сіваченка І.В., Блохіна А.А., розглянувши в письмовому провадженні заяву Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області про роз'яснення постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2018 року у справі №805/4069/17-а за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 до Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, третя особа Дружківський міський відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області про визнання незаконності дій щодо невидачі паспорта громадянина України у вигляді книжки, -
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2018 року апеляційну скаргу апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 січня 2018 року - задоволено частково.
Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 січня 2018 року - скасовано.
Прийнято нове судове рішення.
Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 - задоволено частково.
Визнано протиправною відмову Дружківського міського відділу Головного управління Державної міграційної служби у видачі паспорту ОСОБА_3 у формі паспортної книжечки, що передбачено Положенням про паспорт громадянина України, затвердженим Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 pоку № 2503-ХІІ.
Зобов'язано Головне Управління ДМС України в Донецькій області в особі Дружківського міського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області оформити та видати паспорт ОСОБА_3 у формі паспортної книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України № 2503-ХІІ.
В решті позовних вимог - відмовлено.
На адресу Першого апеляційного адміністративного суду від Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області надійшла заява про роз'яснення постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2018 року у справі №805/4069/17-а.
Заява обґрунтована тим, що відповідачу не зрозуміло як виконувати постанову суду, оскільки Порядок оформлення і видачі паспорта громадянину України, що встановлював зразки печаток, штампів і бланків документів, які застосовувалися для виконання Положення , затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ від 13.04.2012 року №320 «Про затвердження Порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України» втратив чинність.
Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання,Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви,а тому відповідно до ч.3 ст.254 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Вивчивши матеріали адміністративної справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо зупинення провадження у справі з огляду на наступне.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Як вбачається з ухвали Великої Палати Верховного Суду від 19 листопада 2018 рокубуло призначено розгляд заяви про роз'яснення постанови Великої Палати Верховного Суду від 19 вересня 2018 року у зразковій справі № 806/3265/17 на 05 грудня 2018 року.
Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що рішення Великої Палати Верховного Суду у справі № 806/3265/17 сприятиме повному та об'єктивному розгляду заяви про роз'яснення судового рішення, оскільки зазначені правовідносини тісно пов'язані між собою, а тому провадження у цій справі №805/4069/17-а необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 806/3265/17.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 236, 292, 310, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Зупинити розгляд заяви про роз'яснення постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2018 року у справі №805/4069/17-а, до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 806/3265/1 (адміністративне провадження (Пз/9901/2/18).
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.
Головуючий суддя О.О.Шишов
Судді І.В.Сіваченко
А.А.Блохін