19 грудня 2018 р. м. ХерсонСправа № 540/2104/18
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Дубровної В.А. ,
при секретарі: Мельник О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні без фіксування технічними засобами адміністративну справу за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради про визнання протиправними та скасування постанови про накладення штрафу та припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил,
встановив:
08 жовтня 2018 року фізична особа - підприємець ОСОБА_1 ( далі - позивач, ФОП ОСОБА_1) звернулася до суду з позовом, у якому просить:
- визнати протиправною та скасувати постанову №36/684/01-22 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, винесену 19.09.2018 р. Управлінням з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради;
- визнати протиправним та скасувати припис від 31.08.2018 р. про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, складений Управлінням з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради відносно фізичної особи - підприємця ОСОБА_1.
Ухвалою суду від 05.11.2018 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, призначено справу до розгляду на 05.12.2018 р.
Ухвалою суду від 05.12.2018 р. відкладено розгляд справи до 19.12.2018 р. за клопотанням представника позивача.
В судове засідання сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести судове засідання без фіксування звукозаписувальними технічними засобами.
Як вбачається з матеріалів справи, 19.12.2018 року представником позивача подано до суду клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату у зв'язку з необхідністю ознайомитися з матеріалами справи.
Крім того, 19.12.2018 р. представниками відповідача подано до суду заяви про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю забезпечити явку уповноваженого представника відповідача в судове засідання у даній справі, оскільки уповноважений представник Тодосійчук А. перебуває у відпустці, а інший уповноважений представник Табакар В.С. приймає участь в іншому судовому засіданні,
Вирішуючи питання щодо наявності законних підстав для відкладення розгляду справи згідно наданим клопотанням сторін, суд зазначає наступне.
Частиною 2 ст. 205 КАС України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав, зокрема, перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними ( пункт 2 ч. 1 цієї статті).
При цьому, п. 2 ч. 3 ст. 205 КАС України визначає, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки.
Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою суду від 05.12.18 р. відкладено розгляд справи у зв'язку з першою не явкою в судове засідання представника позивача, визнавши причину його неявки поважною, а саме, зайнятістю у слідчих діях по кримінальному провадженню.
Крім того, з ухвали суду від 05.12.2018 р. вбачається, що в судове засідання, призначене на 05.12.2018 р. представник відповідача не прибув, про причини не явки суд не повідомив.
З огляду на викладене та враховуючи, повторну не явку в судове засідання учасників справи, які були належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд позбавлений можливості задовольнити клопотання представників позивача та відповідача про відкладення розгляду справи, незалежно від поважності причин неявки в судове засідання.
При цьому, з матеріалів справи вбачається, що 19.12.2018 р. від представника відповідача надійшов відзив на позов, та з метою ознайомлення з його змістом та витребуванням додаткових доказів, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи, що узгоджується з приписами ч. 3 ст. 77 КАС України, п. 4 ч. 2 ст. 205 КАС України.
Процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал. ( ч. 2 ст. 241 КАС України).
Керуючись ст.ст. 205, 241, 248 КАС України,
ухвалив:
Відкласти розгляд справи за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради про визнання протиправними та скасування постанови про накладення штрафу та припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил.
Призначити судове засідання на 03 січня 2019 р. о 15:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.
Викликати для участі в судовому засіданні учасників справи (їх представників).
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, в тому числі, на електронні адреси.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.
Суддя Дубровна В.А.