про відкриття провадження в адміністративній справі
19 грудня 2018 р. м. ХерсонСправа № 540/2518/18
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом'якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 160, 161 КАС України, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановила:
ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернулася до адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (надалі - відповідач), в якому просить (мовою оригіналу):
- признать противоправным действия Главного управления ПФУ Херсонской области по выплате пенсии по случаю потери кормильца в неустановленном законом размере, обязать Главное управление ПФУ в Херсонской области осуществить перерасчёт и выплачивать истцу пожизненно пенсию по случаю потери кормильца, по материалам архивного пенсионного дела, как неработающему пенсионеру, с проведением индексации и компенсацией потери дохода, в соответствии с Законом Украины "О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и некоторых других лиц" от 09.04.1992г. № 2262-XII, в размере и на основании, определенных нормами действующего законодательства Украины на момент выплаты пенсии, не ниже двух определенных законом размеров прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, на текущий банковский счёт истца: № НОМЕР_1, Приватбанк, счёт банка НОМЕР_2, Код НОМЕР_3, начиная с 13.11.2017 г.;
- в соответствии с п.1 ч.2 ст.371 КАС Украины, с учётом установленного факта уклонения ответчика от надлежащего исполнения судебных решений, допустить немедленное исполнение решения суда в полном объеме заявленных исковых требований, путем взыскания всей суммы долга, начиная с 13.11.2017 г. по день фактической выплаты;
- в соответствии с ч.1 ст.372 КАС Украины, возложить обязанности по обеспечению исполнения решения суда на начальника Главного управления ПФУ Херсонской области.
- в соответствии с ч. 6 ст. 245, ст. 382 КАС Украины, обязать начальника Главного управления ПФУ Херсонской области в 14-дневный срок предоставить в суд отчет о выполнении судебного решения, обращённого к немедленному исполнению.
Зазначений спір, згідно із ст. 19 КАС України, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Відповідно до положень статті 12 КАС України, справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною 1 статті 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Крім того, ч.1 ст. 133 КАС України встановлено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Також, норма кореспондується з положеннями ст. 8 Закону України "Про судовий збір".
Аналіз зазначених норм вказує, що єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цих нормах дій є майновий стан заявника.
Дослідивши подане клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору, суд приходить до висновку про його обґрунтованість та вважає за можливе задовольнити.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 133, 171, 243, 248 КАС України, суд, -
ухвалив:
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору за подання позову до прийняття рішення по справі.
Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.
Розпочати підготовку справи до судового розгляду.
Призначити підготовче засідання на 23 січня 2019 р. о 11:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.
Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
Явку позивача або його представника визнати не обов'язковою.
Зобов'язати позивача надіслати до судового засідання копію паспорта або іншого документа, що посвідчує його особу; документ про зміну прізвища.
Зобов'язати пенсійний орган надати на огляд суду пенсійну справу позивача.
Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцятиденного строку з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частини 3, 4 статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву.
Заперечення щодо наведених позивачем у відповідді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачем до суду протягом п'ятиденного строку з дня отримання відповіді на відзив.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення (підписання), при цьому, відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідні рішення (ухвали).
Суддя Хом'якова В.В.