справа №1340/6054/18
про повернення позовної заяви
19 грудня 2018 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала матеріали позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до публічного акціонерного товариства «Львівське АТП-14630» про стягнення заборгованості, -
Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до публічного акціонерного товариства «Львівське АТП-14630» про стягнення з відповідача на користь позивача 75406,72 грн.
Відповідно до вимог ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддею з'ясовано, що вказану позовну заяву від імені Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області підписано начальником відділу Шевченківського відділу обслуговування громадян в м. Львові (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області Кулик К.І.
Статтею 55 КАС України передбачено право сторони, третьої особи в адміністративній справі, а також особі, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Частиною третьою цієї ж статті встановлено, що юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
При цьому, за змістом ч.ч. 1 та 3 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи - юридичних осіб мають бути підтверджені довіреністю юридичної особи, яка від її імені видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Цією ж статтею КАС України (частина 6) встановлено, що відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Отже, у разі участі юридичної особи у судовому процесі через представника, на підтвердження повноважень останнього має бути подано оригінал довіреності або ж її копія, засвідчена саме у визначеному законом порядку.
Копія довіреності від 16.03.2018 за № 5239/08-36, що надана разом із позовною заявою засвідчена в.о. начальника Головного управління Пенсійного фонду України О.Сафін.
Суд зважає на те, що до матеріалів справи надано копію Витягу з наказу № 33 від 12.03.2018 «Про розподіл обов'язків між першим заступником та заступником начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області» (засвідчено начальником відділу по роботі з персоналом Тимків 11.12.2018), згідно з яким установлено, що у відсутності начальника головного управління його обов'язки виконує перший заступник начальника головного управління, однак звертає увагу на таке.
Наказ № 33 щодо розподілу обов'язків видано ще 12.03.2018, засвідчено керівником кадрової служби - 11.12.2018, позовну заяву підписано для скерування до суду 13.12.2018. Доказів того, що 11.12.2018 керівник Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області не перебувала на роботі та не могла виконувати свої обов'язки, в тому числі засвідчувати довіреності до матеріалів справи не представлено. З огляду на таке, поноваження О.Сафін на засвідчення від імені Головного управління довіреностей 11.12.2018 не підтверджено.
Таким чином, оскільки право на засвідчення довіреності від імені позивача О.Сафін станом на 11.12.2018 не підтверджено, завірена цією особою довіреність Кулик К.І. на підписання позовної заяви від імені позивача, не є належним підтвердженням повноважень Кулик К.І., а відтак, ця позовна заява підписана особою, повноваження якої на її підписання не підтверджені в межах цього позову у визначеному законом порядку.
Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо, позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
З урахуванням зазначеного, позовна заява та додані до неї матеріали підлягають поверненню згідно з п. 3 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись ст.ст. 44, 169, 171, 248, 256, 295, п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суддя, -
1. Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до публічного акціонерного товариства «Львівське АТП-14630» про стягнення заборгованості - повернути особі, яка подала позовну заяву.
2. Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами.
3. Роз'яснити позивачу, що згідно з ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала про повернення позовної заяви набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд у п'ятнадцятиденний строк з дати підписання ухвали.
Суддя Качур Р.П.