про зупинення провадження у справі
20 грудня 2018 рокум. ПолтаваСправа №816/2264/18
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Костенко Г.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Політичної партії "Рідне місто" у Полтавському районі Полтавської області про зупинення провадження у справі за позовом Політичної партії "Рідне місто" у Полтавському районі Полтавської області до Полтавської районної виборчої комісії Полтавської області, третя особа - Центральна виборча комісія, про визнання дії незаконними та скасування постанови,
02 липня 2018 року Політична партія "Рідне місто" у Полтавському районі Полтавської області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської районної виборчої комісії Полтавської області, третя особа - Центральна виборча комісія, в якій просить:
- визнати незаконними дії Полтавської районної виборчої комісії Полтавської області щодо прийняття рішень (постанов) №8 та №9 від 26 червня 2018 року;
- визнати незаконними та скасувати постанови Полтавської районної виборчої комісії Полтавської області №8 та №9 від 26 червня 2018 року.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05 липня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №816/2264/18.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2018 року продовжено строк підготовчого провадження.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2018 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2018 року позовні вимоги в частині визнання незаконними дії Полтавської районної виборчої комісії Полтавської області щодо прийняття постанови №9 від 26 червня 2018 року та визнання незаконною та скасування постанови Полтавської районної виборчої комісії Полтавської області №9 від 26 червня 2018 року - залишено без розгляду.
18 грудня 2018 року від Політичної партії "Рідне місто" у Полтавському районі Полтавської області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Сторони у судове засідання 18.12.2018 не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. Від третьої особи надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника.
Згідно з частиною четвертою статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Відповідно до частини дев'ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З огляду на вказані норми, суд прийшов до висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Вирішуючи клопотання позивача про зупинення провадження у справі, суд виходить з такого.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі, зокрема в разі: об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Судом встановлено, що 18 грудня 2018 року відкрито провадження у справі №440/4529/18 за позовом Політичної партії "Рідне місто" у Полтавському районі Полтавської області до Полтавської районної виборчої комісії Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Центральна виборча комісія, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання розглянути подання Полтавської районної організації політичної партії "Рідне місто" від 13 квітня 2018 року про заміну члена Рунівщинської сільської виборчої комісії Полтавського району Полтавської області Майстренко Олени Миколаївни на Якубу Віктора Івановича. Предметом оскарження є порушення відповідачем строку розгляду клопотання Полтавської районної організації політичної партії "Рідне місто" від 13.04.2018 про заміну члена виборчої комісії, яке розглядалося на сесії Полтавської районної виборчої комісії Полтавської області 26.06.2018. На засіданні комісії 26.08.2018 було прийнято постанову №8, правомірність якої є предметом розгляду даної справи.
З урахуванням викладеного, з метою дослідження повною мірою наявності у позивача суб'єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу на подання позову, суд вважає за необхідне відповідно до вимог пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №440/4529/18.
На підставі викладеного, керуючись статтями 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Клопотання Політичної партії "Рідне місто" у Полтавському районі Полтавської області про зупинення провадження задовольнити.
Провадження у справі за адміністративним позовом Політичної партії "Рідне місто" у Полтавському районі Полтавської області до Полтавської районної виборчої комісії Полтавської області, третя особа - Центральна виборча комісія, про визнання дії незаконними та скасування постанови зупинити до набрання законної сили рішенням Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/4529/18 за позовом Політичної партії "Рідне місто" у Полтавському районі Полтавської області до Полтавської районної виборчої комісії Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Центральна виборча комісія, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання розглянути подання Полтавської районної організації політичної партії "Рідне місто" від 13 квітня 2018 року про заміну члена Рунівщинської сільської виборчої комісії Полтавського району Полтавської області Майстренко Олени Миколаївни на Якубу Віктора Івановича.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Полтавський окружний адміністративний суд у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних Положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.
Суддя Г.В. Костенко