Справа № 420/5139/18
18 грудня 2018 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Білостоцького О.В.
При секретарі: Єренкевич О. А.
За участю сторін:
Представника позивача: ОСОБА_1
Представників відповідача: Головінського Д.В., Макоїд О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_4 до головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов фізичної особи підприємця ОСОБА_4 від 02.10.2018 року до головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення відповідача №0284981305 та №0284971305 від 13.07.2018 року.
Ухвалою суду 26.10.2018 року адміністративний позов був прийнятий до розгляду, у справі було відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням і викликом сторін та призначено судове засідання на 23.11.2018 року.
22.11.2018 року від позивача через канцелярію суду надійшла письмова заява з клопотанням про зменшення позовних вимог, в якій позивач просив визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення відповідача №0447161305 від 10.10.2018 року та №0284971305 від 13.07.2018 року.
Клопотання було обґрунтовано тим, що головним управлінням Державної фіскальної служби в Одеській області, на виконання рішення Державної фіскальної служби України від 24.09.2018 року про скасування податкового повідомлення-рішення відповідача №0284981305 від 13.07.2018 року, було винесено податкове повідомлення-рішення відповідача №0447161305 від 10.10.2018 року.
До заяви про зменшення позовних вимог було долучено докази направлення її поштою на адресу головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, представники якого до судового засідання 23.11.2018 року не з'явились, про дату, час та місце слухання справи повідомлялись належним чином.
Заяву позивача про зменшення позовних вимог 23.11.2018 року було прийнято до розгляду Одеським окружним адміністративним судом та долучено до матеріалів справи №420/5139/18.
28.11.2018 року від позивача надійшло клопотання про відкликання адміністративного позову у справі №420/5139/18 в частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення головного управління ДФС В Одеській області від №0284981305 від 13.07.2018 року.
У судовому засіданні 18.12.2018 року представник позивача зазначене клопотання підтримав та просив залишити без розгляду адміністративний позов в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення №0284981305 від 13.07.2018 року. В обґрунтування заявленого клопотання зазначив ті ж обставини, що слугували підставою для надання до суду заяви від 21.11.2018 року про зменшення позовних вимог у справі.
Судом встановлено що рішенням Державної фіскальної служби України від 24.09.2018 року №14610/С/99-94-11-08-01-14 за скаргою фізичної особи підприємця ОСОБА_4 було скасовано податкове повідомлення-рішення головного управління ДФС В Одеській області від №0284981305 від 13.07.2018 року про визначення позивачу податкового зобов'язання з податку на додану вартість (далі ПДВ) у сумі 43 153,00 грн. та штрафних санкцій у сумі 10788,25 грн., а всього на суму 53 941,25 грн. в частині нарахування податкових зобов'язань з ПДВ на суму 9 597,00 грн. та штрафних санкцій у сумі 2 399,00 грн. На підставі цього рішення головним управлінням ДФС В Одеській області 10.10.2018 року з тих же фактичних та правових підстав винесено нове ППР №0447161305 про визначення ФОП ОСОБА_4 податкового зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 33 556,900 грн. та штрафних санкцій у сумі 8 389,25 грн., а всього на суму 41 945,25 грн., тобто у меншому розмірі.
Представники відповідача проти задоволення клопотання позивача заперечували та зазначили, що заява позивача про відкликання адміністративного позову в частині позовних вимог суперечить положенням ст. 47 КАС України.
Частиною 1 ст.44 КАС України визначено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки.
Учасники справи мають право, зокрема подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Згідно ст. 47 ч.1 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Частиною 7 статті 47 Кодексу встановлено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
Статтею 262 КАС України визначено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання.
Як було зазначено позивачем, податкове повідомлення рішення №0447161305 головним управлінням ДФС В Одеській області було прийнято 10.10.2018 року з тих же фактичних та правових підстав (але в меншому розмірі грошових зобов'язань), що і податкове повідомлення-рішення відповідача №0284981305 від 13.07.2018 року, яке було скасовано ДФС України 24.09.2018 року за скаргою ФОП ОСОБА_4, а тому зменшення позовних вимог не пов'язано із зміною підстав та предмету адміністративного позову.
При цьому отримано позивачем ППР від 10.10.2018 року було лише в листопаді 2018 року, тобто вже після звернення позивача до суду із первісним позовом у справі №420/5139/18, чого представниками ГУ ДФС в Одеській області в судовому засіданні 18.12.2018 року спростовано не було.
Крім того, зменшення позовних вимог позивачем відбулось через зменшення визначених йому грошових зобов'язань з боку ГУ ДФС в Одеській області, та до початку розгляду справи по суті позовних вимог.
Зазначених обставин представниками відповідача також не спростовано.
Згідно з ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з п. 5 ч.1 ст.240 КАС України суд залишає позов без розгляду, якщо з цього приводу надійшла позовна заява позивача.
За таких умов суд доходить висновку, що відкликання позивачем позову та прохання залишити його без розгляду в зазначеній частині не порушує права та охоронювані законом інтереси учасників справи, не суперечить основним засадам та положенням КАС України, пов'язано із діями суб'єкта владних повноважень щодо скасування оскаржуваного повідомлення рішення №0284981305 від 13.07.2018 року, а тому у суду є підстави для його задоволення.
Зауваження представників ГУ ДФС в Одеській області щодо невідповідності заяви про відкликання адміністративного позову положенням ст. 47 КАС України суд до уваги не приймає як такі, що ґрунтуються на помилковому тлумаченні процесуальних норм Кодексу адміністративного судочинства та суперечать фактичним обставинам справи.
Керуючись ст.ст. 2, 5-1, 44, 47, 140, 189, 240, 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Клопотання представника позивача - задовольнити.
Адміністративний позов фізичної особи підприємця ОСОБА_4 до головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення №0284981305 від 13.07.2018 року залишити без розгляду на підставі п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України.
Ухвалу суду може бути оскаржено до П'ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295 та пп. 15.5 п.15 ч.1 розділу VII Перехідних положень КАС України.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.
Повний текст ухвали виготовлено та підписаний суддею 19 грудня 2018 року.
Головуючий суддя Білостоцький О.В.