10.2.4
про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі
20 грудня 2018 року СєвєродонецькСправа № 360/4203/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 93100) до управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області (вул.Сосюри, 347, м.Лисичанськ, Луганська область, 93100) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -
11 грудня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області, відповідно до якої позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови в призначенні позивачу пенсії зі зменшенням пенсійного віку з урахуванням положень ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";
- зобов'язати відповідача призначити позивачу пенсію зі зменшенням пенсійного віку на підставі ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивачу виповнилось 56 років та він має 38 років загального стажу роботи, а також має статус потерпілого в наслідок Чорнобильської катастрофи 3 категорії. Зважаючи на це, починаючи з 2016 року, позивач почав звертатись до відповідача по справі стосовно призначення пенсії з урахування стажу позивача та ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідно до відповіді, яку надав відповідач 25.03.2016 №57/Г-7, право на призначення пенсії позивач повинен набути у 56 років.
У березні 2018 року, коли позивачу виповнилось 56 років, він подав всі необхідні документи для призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку до УПФУ в м.Лисичанську Луганської області. УПФУ в м.Лисичанську призначило позивачу пенсію та було запропоновано написати письмову відмову від пенсії за минули 2 роки. Позивач в свою чергу відмовився писати таку відмову. Після призначення позивачу пенсії у березні 2018 року, саму пенсію позивач так і не отримав. Зважаючи на це, зі скаргою на дії УПФУ в м.Лисичанську позивач звернувся до ГУ ПФУ в Луганській області та до департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України. Від цих установ, позивач отримав відповідь, що у нього взагалі відсутні підстави виходу на пенсію зі зменшення пенсійного віку, з чим позивач категорично не погоджується.
Ухвалою суду від 12.12.2018 позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, - залишено без руху. Позивачу протягом п'яти календарних днів з дня отримання даної ухвали запропоновано надати суду належним чином засвідчені копії письмових доказів, оригінали яких знаходяться у позивача, із зазначенням дати такого засвідчення.
19.12.2018 позивачем через канцелярію суду усунуто недоліки позовної заяви.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.
Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.
Відповідно до ч.ч. 2,6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч.3 ст.257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами.
Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі. На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 9, 12, 77, 80, 133, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-
Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду:
- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів;
- заяву (звернення) ОСОБА_1 від 13.09.2018 (вх.№21455/Г-11 від 20.09.2018);
- заяву про призначення пенсії позивачу з усіма доданими документами;
- прийняте за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 рішення чи відповідь та всі документи, що стали підставою для його прийняття;
- заяву позивача від березня 2018 року з усіма доданими документами про призначення ОСОБА_1 пенсії.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Справа розглядатиметься суддею Петросян К.Є. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
СуддяК.Є. Петросян