про повернення подання
19 грудня 2018 року ЛуцькСправа № 140/2673/18
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Плахтій Н.Б., вивчивши подання головного державного виконавця Ковельського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Поліщук Олени Володимирівни про заміну стягувача у виконавчому провадженні,
Головний державний виконавець Ковельського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Поліщук Олена Володимирівна звернулася з поданням про заміну стягувача у виконавчому провадженні №53123352 з Товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Рантье» на Товариство з обмеженою відповідальністю «Нью Файненс Сервіс».
Статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не врегульовані правові наслідки звернення із поданням особи, яка не має право його підписувати.
Відтак, виходячи із приписів частини шостої статті 7 цього ж Кодексу щодо застосування судом закону за аналогією, звернення із поданням особи, яка не має право його підписувати, тягне за собою такі самі правові наслідки, що і у випадку подання позовної заяви особою, яка не має право її підписувати.
Як вбачається із подання та доданих до нього матеріалів, головний державний виконавець Ковельського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Поліщук О.В. просить замінити первісного стягувача Товариство з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Рантье» на його правонаступника Товариство з обмеженою відповідальністю «Нью Файненс Сервіс» у виконавчому провадженні №53123352.
При цьому, державним виконавцем не долучено будь-яких документів (зокрема, постанови про відкриття виконавчого провадження №53123352), які підтверджують здійснення виконавчих дій у вказаному виконавчому провадженні саме головним державним виконавцем Ковельського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Поліщук О.В.
Крім того, до подання державним виконавцем надано постанову про відкриття виконавчого провадження №52525077, яка винесена державним виконавцем цього ж відділу державної виконавчої служби Волянською Д.О., а у прохальній частині подання просить здійснити заміну стягувача у виконавчому провадженні №53123352.
За приписами частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно із частиною п'ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII (з наступними змінами та доповненнями) у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Як передбачено пунктами 12, 13 розділу ІІ (Учасники виконавчого провадження) Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 № 2832/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.09.2016 за № 1302/29432), у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження (припинення юридичної особи, а також в інших випадках заміни сторони у виконавчому провадженні), якщо правовідносини допускають правонаступництво, виконавець за заявою сторони виконавчого провадження, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. На підставі постановленої судом ухвали виконавець своєю постановою замінює сторону виконавчого провадження. Ухвала суду та постанова виконавця долучаються до виконавчого документа при його передачі до іншого органу державної виконавчої служби або приватного виконавця або поверненні його стягувачу чи до суду. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Після заміни вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником виконавець продовжує виконання виконавчого провадження в порядку, встановленому Законом.
Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Таким чином, оскільки подання про заміну стягувача у виконавчому провадженні підписане головним державним виконавцем Ковельського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Поліщук О.В., якою не долучено будь-яких документів, які підтверджують здійснення саме нею як виконавцем виконавчих дій у виконавчому провадженні №53123352, тобто, подання підписано особою, яка не має права його підписувати, тому вказане подання і додані до нього документи необхідно повернути заявнику без розгляду, роз'яснивши при цьому, що повернення подання не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись частиною шостою статті 7, пунктом 3 частини четвертої статті 169, статтями 248, 379 КАС України, суд
Подання головного державного виконавця Ковельського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Поліщук Олени Володимирівни про заміну стягувача у виконавчому провадженні повернути заявнику.
Роз'яснити заявнику, що повернення подання не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали про повернення подання надіслати особі, яка його подала, разом із поданням і доданими до нього документами.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Н.Б.Плахтій