Новогродівський міський суд Донецької області
м. Новогродівка, вул. Риночна, 110, 85483, (06237) 3-40-51
2-2428/2010
10 листопада 2010 року Новогродівський міський суд Донецької області
у складі: головуючого судді Пархоменко О.Ф.
при секретарі Комарової Т.Ю.
з участю: позивача ОСОБА_1
представника відповідача УПФУ ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Новогродівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Новогродівка про визнання дій неправомірними та зобов'язання проведення перерахунку надбавки до пенсії, як інваліду війни,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Новогродівка про визнання дій неправомірними та зобов'язання проведення перерахунку надбавки до пенсії, як інваліду війни, вказуючи на те, що він є ліквідатором наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалід війни 3 групи та знаходиться на обліку в ПФУ м.Новогродівка. Згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту» в редакції, що діяла в період з 01.01.2000 року по 31.12.2005 року, інвалідам війни пенсії або довічне утримання, що виплачується замість пенсії, збільшується інвалідам 1 групи- в розмірі 400% мінімальної пенсії за віком, 2 групи- 350% мінімальної пенсії за віком, 3 групи- 200% мінімальної пенсії за віком. Вказане підвищення пенсії за період з 01.01.2000 року по 31.12.2005 року було сплачено йому в значно меншому розмірі. Він звертався в ПФУ м.Новогродівка з заявою про перерахунок пенсії за віком, але йому було відмовлено. Вважає дії відповідача з приводу відмови у перерахунку пенсії за віком неправомірними, просить зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії за віком за період з 01 січня 2000 року по 31 грудня 2005 року.
Представник УПФУ в м.Новогродівка позов не визнає, вказуючи на те, що згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту» передбачена виплата надбавки як інваліду війни у розмірі 200% мінімальної пенсії за віком. Але згідно постанови КМУ від 03.01.2002 року №1 «Про підвищення розмірів пенсії та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів» мінімальний розмір пенсії становить 19,91грн. Розрахунок надбавки проводиться, виходячи із даного розміру мінімальної пенсії: 19,91х200%= 39,92грн. з 01.01.2002 року. Відповідно до п.3 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» внесені зміни до ст..13, а саме інвалідам війни 3 групи надбавка виплачується у розмірі 30% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. ОСОБА_3 набирає чинності з 01.01.2006 року. Розмір надбавки встановлено з 01.01.2006 року в сумі 105грн (350,00х30%). Вважає, що пенсія позивачу призначена та виплачується згідно діючого законодавства та з урахуванням постанов КМУ.
Вислухавши представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим та таким що підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що позивач, є ліквідатором наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалід війни 3 групи та знаходиться на обліку в ПФУ м.Новогродівка, що підтверджується посвідченням у матеріалах справи, одержує пенсію по інвалідності . Згідно довідки відповідача підвищення інваліду війни виплачується в розмірі : з 01.01.2000 року -33,24 грн., з 01.01.2002 року- 39,82грн., з 01.01.2006 року йому виплачується надбавка в розмірі 30% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Згідно ст.13 Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту», діючої в період з 01.01.2000 року по 31.12.2005 року, інвалідам війни 3 групи передбачена виплата надбавки до пенсії у розмірі 200% мінімальної пенсії за віком.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до вимог частини третьої статті 46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Відповідно до статті 50 Конституції України кожен має право на безпечне для життя і здоров'я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди.
Згідно частини першої статті 1 Закону України «Про прожитковий мінімум» прожитковий мінімум- вартісна величина достатнього для забезпечення нормального функціонування організму людини, збереження його здоров»я набору продуктів харчування, а також мінімального набору непродовольчих товарів та мінімального набору послуг, необхідних для задоволення основних соціальних і культурних потреб особистості. Статтею 2 цього Закону визначено, що прожитковий мінімум застосовується, зокрема, для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сім»ям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат, виходячи з вимог Конституції України та законів України.
Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму.
Таким чином, вихідним критерієм розрахунку надбавки до пенсії позивачу, як інваліду війни, виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно вищевказаного закону встановлюється в розмірі, визначеного законом прожиткового мінімуму та Законом про Державний бюджет для осіб, які втратили працездатність, на 2000-2005 роки.
Заперечення відповідача в тому, що позивачу надбавка, як інваліду війни, була нарахована згідно постанови КМУ від 03.01.2002 року «Про підвищення розміру пенсії та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів» у розмірі 19,91грн., суд вважає необґрунтованими, так як, виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами, яким є вищевказана постанова КМУ, при розрахунку надбавки до пенсії позивачу, як інваліду війни, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму, встановленій на 2000-2003 роки- Законами України Про встановлення розміру мінімальної заробітної плати та на 2004-2005 роки -Законами України Про державний бюджет на відповідні роки.
Відповідно ч.4 ст.4 ЦК України, якщо постанова Кабінету Міністрів України суперечить положенням ЦК, або іншому закону, застосовуються відповідні положення ЦК або іншого закону.
З урахуванням зазначеного суд вважає, що вимоги позивача щодо зобов»язання відповідача провести перерахунок надбавки до пенсії, як інваліду війни, в розмірі 200% мінімальної пенсії за віком за 2000-2005 роки підлягають задоволенню.
Згідно ст.268 ЦК України позовна давність не поширюється на вимоги, пов»язані з відшкодуванням шкоди, завданої здоров»ю, що відноситься до вимог, які заявляє позивач.
Керуючись ст..ст.19, 46, 50 Конституції України, ст.4, 268 ЦК України, ст.13 Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту», ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», ст.ст.10, 60,88, 212, 213, 215, 218 ЦПК України, суд
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Новогродівка про визнання дій неправомірними та зобов'язання проведення перерахунку надбавки до пенсії, як інваліду війни - задовольнити.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м.Новогродівка щодо відмови перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту” в редакції 01.01.2000 року - неправомірними.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Новогродівка Донецької області вчинити певні дії, а саме здійснити ОСОБА_1, як інваліду війни, перерахунок надбавки до державної пенсії в розмірі 200% мінімальної пенсії за віком прожиткового мінімуму для осіб, втративших працездатність за період з 01 січня 2000 року по 31 грудня 2005 року.
Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Донецької області через Новогродівський міський суд Донецької області протягом 10 днів з дня проголошення рішення.
Рішення виготовлено у нарадчій кімнаті.
Суддя: