Справа № 357/11792/18
про залишення апеляційної скарги без руху
17 грудня 2018 року м. Київ
Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Ісаєнко Ю.А., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 19.10.2018 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора поліції Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта Мацисенко Артура Ігоровича про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
Рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 19.10.2018 в задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, апелянтом подано апеляційну скаргу.
Вимоги до апеляційної скарги, порядку та строків її подання встановлені статтями 295-297 КАС України.
Перевіривши апеляційну скаргу, суддя-доповідач вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки апелянтом порушено строк апеляційного оскарження зазначеного судового рішення.
Статтею 286 КАС України передбачено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.
За змістом ч.ч. 4, 5 ст. 286 КАС України, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Суд апеляційної інстанції розглядає справу у десятиденний строк після закінчення строку апеляційного оскарження з повідомленням учасників справи.
Тобто вказаними положеннями передбачені скорочені строки апеляційного оскарження рішень у справах щодо притягнення до адміністративної відповідальності.
Позивачем в заяві про поновлення строку апеляційного оскарження вказано про отримання оскаржуваного рішення 22.11.2018.
Разом з тим, матеріалами справи підтверджується факт отримання позивачем оскаржуваного рішення суду саме 27.10.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.15). Відтак, останнім днем звернення з апеляційною скаргою є 07.11.2018.
Водночас, апеляційна скарга подана апелянтом лише 23.11.2018, тобто з порушенням встановленого процесуального строку на оскарження рішення суду в даній категорії справ.
Згідно з ч.ч. 5, 6 ст. 251 КАС України, учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.
Днем вручення судового рішення є: 1) день вручення судового рішення під розписку; 2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; 4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; 5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Приписами ч.ч. 1 ст. 45 КАС України, зокрема, передбачено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Відтак, доводи апелянта, викладені в заяві про поновлення процесуального строку звернення з апеляційною скаргою є необґрунтованими, і спростовуються положеннями процесуального закону та матеріалами справи.
Важливість існування та дотримання строків звернення з апеляційною скаргою також зумовлено і такими обставинами.
Одним із основоположних аспектів верховенства права є принцип правової визначеності, який передбачає дотримання принципу res judicata, тобто принципу остаточності рішення, згідно з яким кожна зі сторін не має права домагатися перегляду остаточного і обов'язкового рішення лише з метою повторного слухання справи і постановлення нового рішення. Відхід від цього принципу можливий, лише коли він зумовлений особливими і непереборними обставинами.
Підставою для поновлення пропущеного процесуального строку, відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України, може бути лише наявність інших поважних причин такого пропуску.
Так, поважними визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій. На переконання суду, обґрунтовуючи своє клопотання, відповідач повинен зазначити дійсно поважні причини, які б вказували на наявність обґрунтованих підстав для поновлення строку апеляційного оскарження.
За змістом ч. 3 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення установлених строків і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.
За таких обставин, апеляційну скаргу слід залишити без руху та встановити десятиденний строк з моменту вручення цієї ухвали протягом якого скаржник має право надати обґрунтовану заяву про поновлення строку апеляційного оскарження, або зазначивши дійсно поважні обставини такого пропуску.
З урахуванням викладеного та керуючись статтями 169, 296, 296, 298 КАС України,
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 19.10.2018 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора поліції Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта Мацисенко Артура Ігоровича про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, - залишити без руху.
Встановити десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали, протягом якого апелянт має право усунути зазначені недоліки апеляційної скарги.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.
Суддя Ю.А. Ісаєнко