18 грудня 2018 року м. Дніпросправа № 0440/5356/18
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Семененка Я.В. (доповідач),
суддів: Бишевської Н.А., Добродняк І.Ю.,
ознайомившись з матеріалами адміністративної справи та апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Дніпропетровській області
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2018 року по справі №0440/5356/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Мостстройком» до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2018 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Мостстройком» задоволено.
Не погодившись з вищезазначеним рішенням суду, Головне управління ДФС у Дніпропетровській області подало апеляційну скаргу.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2018 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано заявнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме: сплати судового збору.
Згідно наявного в матеріалах справи рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, заявником апеляційної скарги копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху отримано 21.11.2018р., а отже, десятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали, з урахуванням вихідних днів, сплинув 03.12.2018р.
У встановлений судом строк скаржником заявлено клопотання про продовження процесуального строку на усунення недоліків апеляційної скарги.
Так, статтею 167 КАС України встановлено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення, за змістом пункту сьомого частини першої якої будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зокрема, інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
В свою чергу, за змістом частини десятої статті 44 КАС України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
В той же час, за приписами частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Аналіз наведених положень процесуального закону дає підстави для висновку, що будь-яка письмова заява, клопотання, має відповідати вимогам процесуального закону та містити відомості, які вимагаються КАС України, зокрема, повинна бути підписана
представником, який їх подає від імені учасника справи, й невиконання зазначених умов, якщо такі недоліки не дають можливості розглянути відповідний процесуальний документ, є підставою для його повернення заявникові без розгляду.
У даному ж випадку клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги подане від імені Головного управління ДФС у Дніпропетровській області ОСОБА_1 як представником, однак, всупереч вимог наведених положень процесуального закону, не скріплене її власноручним підписом і цей недолік не дає можливості розглянути вказане клопотання, що є підставою для його повернення заявникові без розгляду.
Таким чином, у встановлений судом процесуальний строк, а також станом на день постановлення цієї ухвали, скаржником недоліки апеляційної скарги не усунуто.
За приписами ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Оскільки, у встановлений судом строк, заявник не виконав вимоги ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху та не усунув недоліки апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу повернути заявнику.
Керуючись ст.ст.169, 298 КАС України, суд, -
Клопотання Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги повернути заявнику без розгляду.
Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2018 року по справі №0440/5356/18 - повернути заявнику.
Ухвала набирає законної сили з 18.12.2018р. відповідно до ч. 2 ст. 325 КАС України та може бути оскаржена у касаційному порядку в строк, визначений ст. 329 КАС України.
Головуючий - суддя Я.В. Семененко
суддя Н.А. Бишевська
суддя І.Ю. Добродняк