Справа № 420/5932/18
11 грудня 2018 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Потоцької Н.В.
за участю секретаря Захарчук О.В.
сторін:
представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2
представника відповідача Косіцької О.О.
розглянувши у порядку загального позовного провадження (у підготовчому засіданні) клопотання представника відповідача про закриття провадження по справі ,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом підприємства «Союз» у вигляді приватного підприємства до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, в якому позивач просить:
визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру в Одеській області із здійснення в період квітень - серпень 2018 року заходів державного контролю, шляхом проведення перевірок дотримання Підприємством «Союз» у вигляді приватного підприємства вимог земельного законодавства щодо виконання умов зняття, збереження і використання родючого шару ґрунту з земельної ділянки комунальної власності, площею 1,1192 га, що розташована на території Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області, за кадастровим номером НОМЕР_1
В судовому засіданні 11.12.2018 р. представник відповідача заявила клопотання про закриття провадження по справі, яка обґрунтована наступним.
В даний час в провадженні Приморського районного суду м. Одеси розглядається справа №522/16970/18 за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та закриття справи про адміністративне правопорушення.
Предметом позову по даній справі є постанова заступника Головного Державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель і дотриманням законодавства України про охорону земель в Одеській області Задорожної Н.В. від 23.08.2018 № 274-ДК/01 541 По/08 01/-18 відносно керівника ПП «Союз» - Голєвої В.М., яка була прийнята за результатами перевірки.
Тобто, на теперішній час у провадженні Приморського районного суду м. Одеси розглядається справа під час розгляду якої суд має можливість надати правову оцінку діям Головного управління та його посадових осіб.
Згідно пункту 1 частини 1 статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
За таких обставин, Головне управління вважає, що провадження у справі №420/5932/18 за позовом Приватного підприємства «Союз» до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними підлягає закриттю.
Представники позивача заперечували проти закриття провадження по справі, оскільки розгляд справ щодо визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень при здійсненні ним владних управлінських функцій здійснюється в порядку адміністративного судочинства.
Розглянувши клопотання представника відповідача, суд дійшов наступних висновків.
За правилами, встановленими п. 1 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі: якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема:
спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи:
1) що віднесені до юрисдикції Конституційного Суду України;
2) що мають вирішуватися в порядку кримінального судочинства;
3) про накладення адміністративних стягнень, крім випадків, визначених цим Кодексом;
4) щодо відносин, які відповідно до закону, статуту (положення) громадського об'єднання, саморегулівної організації віднесені до його (її) внутрішньої діяльності або виключної компетенції, крім справ у спорах, визначених пунктами 9, 10 частини першої цієї статті.
Відтак, юридичний спір щодо дій Головного управління Держгеокадастру в Одеській області із здійснення заходів державного контролю шляхом проведення перевірок дотримання Підприємством «Союз» у вигляді приватного підприємства вимог земельного законодавства щодо виконання умов зняття, збереження і використання родючого шару ґрунту з земельної ділянки комунальної власності підлягає розгляду в адміністративному судочинстві.
З огляду на викладене, суд відмовляє у задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження по справі.
Керуючись ст. 2, 5, 9, 47, 238, 241, 246, 248, 256, 295 КАС України, суд,
Відмовити в задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження по справі.
Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 295 КАС України.
Пунктом 15.5 розділу VII «Перехідні положення» КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Головуючий суддя Потоцька Н.В.