Справа № 420/5559/18
18 грудня 2018 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Соколенко О.М., розглянувши в спрощеному позовному провадженні заяву представника позивача про збільшення позовних вимог у справі №420/5559/18 за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю “РКС АГРОСЕЙЛ” до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання неправомірними дій,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “РКС АГРОСЕЙЛ” до Головного управління ДФС в Одеській області, в якому позивач просить суд визнати неправомірними дії ГУ ДФС в Одеській області по складенню акту камеральної перевірки №32360/15-32-12-02/40637168 від 18.10.2018 року.
Ухвалою суду від 26.11.2018 року судом прийнято до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю “РКС АГРОСЕЙЛ”, відкрито провадження у справі за даною позовною заявою та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ст.262 КАС України.
30 листопада 2018 року за вх.№36925/18 через канцелярію суду від представника позивача надійшла заява про розгляд справи №420/5559/18 за правилами загального позовного провадження.
06 грудня 2018 року вх.№37739/18 через канцелярію суду від представника позивача надійшла заява товариства з обмеженою відповідальністю “РКС АГРОСЕЙЛ” до Головного управління ДФС в Одеській області про зміну позовних вимог, в якій позивач просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення №0229451202 від 12.11.2018 року, прийняте Головним управлінням ДФС в Одеській області.
До вказаної заяви позивачем додані додатки, згідно переліку наведеному у ній, зокрема, платіжне доручення про сплату судового збору у розмірі 241511,70 грн. та докази вручення копії заяви про зміну позовних вимог відповідачу.
13 грудня 2018 року за вх. №38928/18 через канцелярію суду від представника позивача надійшла заява, в якій позивач просить суд вважати заяву про зміну позовних вимог, яка подана 06.12.2018 року заявою про збільшення позовних вимог, а також просить суд вимоги заяви про збільшення позовних вимог прийняти в наступній редакції:
- визнати неправомірними дії ГУ ДФС в Одеській області по складенню акту камеральної перевірки №32360/15-32-12-02/40637168 від 18.10.2018 року;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0229451202 від 12.11.2018 року, видане Головним управлінням ДФС в Одеській області.
Вирішуючи питання про прийняття до розгляду заяви позивача про збільшення позовних вимог, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч.1 ст.262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Згідно з ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Пунктом 3 статті 262 КАС України визначено, що підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Як вже зазначено судом, провадження у даній справі відкрито 26.11.2018 року та справа розглядається в порядку статті 262 КАС України без повідомлення сторін, тобто, розгляд справи по суті у даній справі розпочинається 25.12.2018 року, а отже, зважаючи на те, що заяву про збільшення позовних вимог первинно подано позивачем 06.12.2018 року, та уточнено її 13.12.2018 року, суд дійшов висновку, що позивачем збільшено позовні вимоги у строк, визначений ч.1 ст.47 КАС України.
Оскільки позивачем подано заяву про збільшення позовних вимог у строк, визначений ч.1 ст.47 КАС України суд дійшов висновку про те, що наявні підстави для прийняття до розгляду заяви представника позивача про збільшення позовних вимог у справі №420/5559/18.
Водночас, суд зазначає, що після уточнення позовних вимог, предметом розгляду у даній справі є, зокрема, податкове повідомлення-рішення №0229451202 від 12.11.2018 року.
Сума позову у даній справі складає 16100779,00 грн.
Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет” з 1 січня 2018 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 1762,00 гривень.
Отже, у даній адміністративній справі, на підставі спірного рішення суб'єкта владних повноважень, відповідачем може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1762,00 грн.*500 =881000,00 грн.).
За таких обставин, суд вважає, що відповідно до п.4 ч. 4 ст. 12 КАС України, справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.
Згідно з положеннями ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Керуючись статтями 47,120,171,173,179-181,262,243,248,256,295 КАС України, суд,-
Прийняти до розгляду заяву представника позивача про збільшення позовних вимог у справі №420/5559/18 (вх. №37738/18 та вх. №38928/18).
Здійснювати подальший розгляд адміністративної справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “РКС АГРОСЕЙЛ” до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання неправомірними дій Головного управління ДФС в Одеській області по складенню акту камеральної перевірки №32360/15-32-12-02/40637168 від 18.10.2018 року та визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0229451202 від 12.11.2018 року, прийнятого Головним управлінням ДФС в Одеській області в порядку загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 15.01.2019 року о 16:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №10 (1-й поверх).
Роз'яснити сторонам, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, зважаючи на що, встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву (зважаючи на заяву про збільшення позовних вимог) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Згідно ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Відповідно до ч.2 ст.175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Згідно ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зазначити учасникам справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.
У разі своєчасного подання та направлення відповідачем до суду заяви по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) разом із доказами по справі не шляхом подання вказаної заяви нарочно до канцелярії суду, а шляхом направлення до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, відповідачу необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв'язку (телефон: 048-705-57-88, факс: 048-705-57-52, електрона пошта: o.sokolenko@adm.od.court.gov.ua; inbox@adm.od.court.gov.ua, тощо) про надіслання відповідної заяви по суті справи та доказів засобами поштового зв'язку.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Соколенко