Справа № 420/6420/18
17 грудня 2018 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови, -
встановив:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, в якому позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 10.10.2018 року ВП № 57398361 про стягнення виконавчого збору у розмірі 14892,00 грн.
Одержавши позовну заяву, суд з'ясував, що її подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з наступних підстав.
Так, по-перше, згідно п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Згідно ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Проте, позивачем не додано до позовної заяви докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме, що розпорядженням від 10.09.2018 року № 832248 здійснено перерахунок, нараховано суму за рішенням суду та включено її до додаткової відомості на жовтень поточного року.
Також, позивачем у переліку документів та інших доказів, що додаються до заяви зазначено, зокрема, копію супровідного листа та ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2018 року на 3 арк. в 1 прим.
Проте фактично позивачем копії вказаних документів до позовної заяви не додано.
При цьому в позовній заяві не зазначено доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою.
По-друге, згідно ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Фактично до позову додано копію фіскального чеку «Укрпошти» про надіслання рекомендованого листа, як доказу направлення відповідачу копії позову з додатками.
Проте, в даному випадку суб'єктом владних повноважень є відповідач - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, а не позивач, тому в даному випадку застосуванню підлягають положення ч. 1 ст. 161 КАС України, а не ч. 2 ст. 161 КАС України.
Тобто, вимоги ч. 1 ст. 161 КАС України позивачем не виконані.
Враховуючи та на підставі наведеного, виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду (в кількості примірників, в т.ч. для учасників справи):
- доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме, що розпорядженням від 10.09.2018 року № 832248 здійснено перерахунок, нараховано суму за рішенням суду та включено її до додаткової відомості на жовтень поточного року, або письмового зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою;
- копій супровідного листа та ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2018 року, або письмового зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою;
- копії позовної заяви та копії доданих до позовної заяви документів - для відповідача.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -
ухвалив:
Позовну заяву Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови - залишити без руху.
Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.Г. Цховребова