Справа № 420/5850/18
17 грудня 2018 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Єфіменко К.С., розглянувши клопотання позивача та клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження у справі №420/5850/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 67701) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса,65107) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
З позовом до суду звернувся ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 67701) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса,65107) про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, щодо неврахування при перерахунку пенсії з 01.01.2018 року окремих видів грошового забезпечення, а саме: надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу та премії в розмірі 10% від посадового окладу, виплати пенсії з урахуванням лише 50% суми підвищення пенсії, зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення для призначення пенсії з 01.01.2018 року з урахуванням окремих видів грошового забезпечення, а саме: надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу та премії в розмірі 10% від посадового окладу, а також виплату пенсії з 01.01.2018 року донарахованих сум з урахуванням 100% суми підвищення.
Ухвалою суду від 16.11.2018 року було відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
10.12.2018 року до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду надійшли клопотання: позивача за (вхід.№38270/18) та представника відповідача за (вхід.№38294/18) про зупинення провадження у справі №420/5850/18 до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва у справі №826/3783/18.
В обґрунтування поданих клопотань: позивач та представник відповідача вказують, що у справі № 826/3783/18 предметом розгляду є визнання протиправними та скасування пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103, на підставі яких головним управлінням здійснено перерахунок пенсії позивачу, з яким він не погоджується, а також беручи до уваги те, що судове рішення у справі № 826/3783/18 не лише вирішить спір між сторонами у даній справі, а й вичерпає спірність постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103, справу №420/5850/18 об'єктивно неможливо розглянути до вирішення справи № 826/3783/18.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, проаналізувавши законодавство, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі № 826/3783/18 з огляду на наступні обставини.
В позовній заяві ОСОБА_1 просить суд: визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, щодо неврахування при перерахунку пенсії з 01.01.2018 року окремих видів грошового забезпечення, а саме: надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу та премії в розмірі 10% від посадового окладу, виплати пенсії з урахуванням лише 50% суми підвищення пенсії, зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення для призначення пенсії з 01.01.2018 року з урахуванням окремих видів грошового забезпечення, а саме: надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу та премії в розмірі 10% від посадового окладу, а також виплату пенсії з 01.01.2018 року донарахованих сум з урахуванням 100% суми підвищення.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" йому була перерахована пенсія з 01.01.2018 року з урахуванням лише посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років у розмірі 50% за відповідною або аналогічною посадою, яку він займав на дату звільнення з військової служби, які були підвищені згідно вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".
Крім того, суд встановив, що в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходиться адміністративна справа № 826/3783/18 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа: Пенсійний фонд України, про визнання незаконними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам", про визнання незаконним зміни до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсій незабезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, внесенні постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103, про визнання незаконним Додаток № 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103.
Розглянувши вказані клопотання, суд приходить до висновку, що рішення у справі № 826/3783/18 стосується безпосередньо предмету спору в даній адміністративній справі.
Таким чином, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №420/5850/18 на підставі п.3 ч.1 ст.236 КАС України, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі № 826/3783/18.
Керуючись ст.ст.236, 243, 248 КАС України, суд, -
1. Клопотання позивача та клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження у справі №420/5850/18 - задовольнити.
2. Зупинити провадження у справі №420/5850/18 за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 67701) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса,65107) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва у справі №826/3783/18.
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.
Суддя Єфіменко К.С.