Справа № 185/10581/18
Провадження № 1-кс/185/2812/18
17 грудня 2018 року м. Павлоград
Слідчий суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ФОП ОСОБА_2 щодо невнесення відомостей до ЄРДР,-
В провадження слідчого судді Павлоградського міскрайонного суду Дніпропетровської області надійшла скарга фізичної особи підприємця ОСОБА_2 , в якій вона ставить питання про внесення відомостей в ЄРДР відносно секретаря Павлоградської міської ради ОСОБА_3 за ст..365 КК України, посилаючись на те, що нею подана була відповідна заява до Прокуратури Дніпропетровської області, яка в подальшому була скерована до Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області.
При розгляді скарги представник скаржника пояснив, що вважає протиправною бездіяльність Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка пов'язана з не розглядом заяви ФОП ОСОБА_2 та неприйняття відповідного процесуального рішення про притягнення секретаря Павлоградської міської ради ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності за ст.365 КК України.
Прокурор при розгляді заяви зазначив, що Павлоградським ВП ГУНП проведено розгляд заяви фізичної особи підприємця ОСОБА_2 , та враховуючи той факт, що диспозицією ст.365 КК України передбачено кримінальну відповідальність для представника правоохоронного органу - підстав для внесення в ЄРДР відомостей за такою фабулою не вбачається. Окрім цього Прокурор зазначив, що заява фізичної особи підприємця ОСОБА_2 ,яка була подана стосувалась виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2018 року (справа № 0440/6999/18).
Заслухавши пояснення учасників розгляду, дослідивши матеріали скарги та матеріали ЖЄО №375/15-32, які були надані прокурором при розгляді скарги, приходжу о наступного висновку.
Главою 26 статтею 303 КПК України закріплено право певного кола осіб, до числа яких входить і заявник на оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування.
Зокрема, п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
У відповідності до ст.214 КПК України прокурор невідкладно, не пізніше 24 годин після подання заяви, зобов'язаний внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості, але лише ті, які стосуються повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, або які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Так, згідно частини 1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Згідно ст. 60 КПК України заявником є фізична чи юридична особа, яка звернулась із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженому розпочати досудове розслідування і йому надано право отримати від органу, до якого він подав заяву, щодо підтвердження її прийняття та реєстрацію. Положеннями ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язані внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Відповідно п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до ЄРДР має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілих, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Згідно рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2018 року (справа № 0440/6999/18)ФОП ОСОБА_2 до Павлоградської міської ради про визнання неправомірною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, яке на момент подання заяви про внесення відомостей до ЄДР (13 листопада 2018 року) не набрало законної сили та не було звернуто до виконання.
Окрім цього, при проведенні перевірки за заявою ФОП ОСОБА_2 , встановлено, що її заява, яка подавалась 13.08.2018 до Павлоградської міської ради із заявою про надання дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки на АДРЕСА_1 , площею 0,0101 га, для обслуговування будівель торгівлі, з подальшою передачею земельної ділянки в оренду - буде розглядатись на сесії Павлоградської міської ради 21 грудня 2018 року, що підтверджується поясненнями секретаря Павлоградської міської ради ОСОБА_3 (матеріали ЖЄО № 375/15-32, а.с 25-26).
Після встановлення вказаних обставин, представником скаржника було заявлено про залишення скарги без розгляду, оскільки при розгляді скарги з'ясовано передчасність звернення до слідчого судді зі скаргою в порядку ст.303 КПК України.
Приймаючи до уваги наведене, вважаю , що правові підстави для здійснення слідчим суддею судового контролю - відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст. 303-309 КПК України,-
Провадження за скаргою ФОП ОСОБА_2 щодо невнесення відомостей до ЄРДР - закрити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1