17 грудня 2018 р.
м. Херсон
Справа № 540/2091/18
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Морської Г.М. ,
розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Старт" до Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області про визнання протиправною та скасування постанови,
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Старт" (далі-позивач) звернулось до суду з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області (далі-відповідач), в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову від 17.08.2018 року № 6.
Ухвалою від 30.10.2018р. відкрите спрощене провадження у справі, розгляд справи призначений на 21.11.2018р.
21 листопада 2018р. розгляд справи не відбувся у зв'язку з перебуванням судді на лікарняному. Розгляд справи призначений на 07.12.2018р.
Ухвалою від 07.12.2018р. за клопотанням відповідача розгляд справи відкладений на 17.12.2018р.
17 грудня 2018р. сторони в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені.
Від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Крім того, представник відповідача просить провести розгляд вказаного клопотання в порядку письмового провадження.
Частиною 3 статті 166 передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Відповідно до положень ст.119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Згідно п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
На підставі викладених норм процесуального законодавства суд вважає за необхідне провести розгляд окремого процесуального питання, а саме клопотання відповідача в порядку письмового провадження.
Відповідно до статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Статтею 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, у тому числі значення справи для сторін, категорію та складність справи.
Враховуючи значення справи для сторін суд дійшов висновку про задоволення клопотання відповідача та розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження.
Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається (ч.6 ст.260 КАС України).
Відповідно до ч. 3, 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи значний обсяг доказів у даній справі та беручи до уваги, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на один місяць.
Таким чином, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що дане клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Клопотання представника відповідача задовольнити.
Продовжити розгляд адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Старт" до Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області про визнання протиправною та скасування постанови, в порядку загального позовного провадження.
Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.
Призначити підготовче судове засідання на 16 січня 2019 р. о 13:00 год.
Ухвала оскарженню не підлягає.
У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею..
Суддя Морська Г.М.