про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
17 грудня 2018 року справа № 2340/4825/18
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про зобов'язання видати довідку про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії і зв'язку із затвердженням нової схеми посадових окладів на посадаї державної служби за групами оплати праці з урахуванням юрисдикції державних органів у 2018 році, -
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 18021) з позовною заявою до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (бул. Шевченка, 307, м. Черкаси, 18005), в якій просить визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов'язати визначити відповідну групу оплати праці та розмір посадового окладу за Схемою посадових окладів керівних працівників і спеціалістів департаментів, управлінь, відділів, інших виконавчих органів міських (крім міст Києва та Севастополя) рад, виконавчих органів сільських, селищних рад, що представляють інтереси об'єднаних територіальних громад, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України №363 від 10.05.2018 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 №268» та видати у довільній формі довідку та/або інформацію про складові заробітної плати (посадовий оклад, надбавки за ранг, надбавка за вислугу років, надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премія та інші надбавки в середніх розмірах, інші виплати (винагорода за вислугу років, матеріальна допомога на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань тощо), виходячи із сум заробітної плати посадової особи місцевого самоврядування за травень 2018 року, яку одержувала працююча особа місцевого самоврядування на відповідній посаді в органі місцевого самоврядування відповідної групи оплати праці, прирівняної до посади - начальника відділу державних соціальних інспекторів управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Соснівської районної у м. Черкасах ради, з якої призначено пенсію, на момент виникнення права на перерахунок з 18.05.2018.
Обгрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області та отримує пенсію як посадова особа місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» №2493-ІІІ від 07.06.2011 та Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16.12.1993 у розмірі 89% заробітної плати. Позивач звернулась до відповідача із заявою про визначення групи оплати праці та розміру посадового окладу посадового окладу за Схемою посадових окладів керівних працівників і спеціалістів департаментів, управлінь, відділів, інших виконавчих органів міських (крім міст Києва та Севастополя) рад, виконавчих органів сільських, селищних рад, що представляють інтереси об'єднаних територіальних громад, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України №363 від 10.05.2018 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 №268» та видати у довільній формі довідку та/або інформацію про складові заробітної плати (посадовий оклад, надбавки за ранг, надбавка за вислугу років, надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премія та інші надбавки в середніх розмірах, інші виплати (винагорода за вислугу років, матеріальна допомога на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань тощо), виходячи із сум заробітної плати посадової особи місцевого самоврядування за травень 2018 року, яку одержувала працююча особа місцевого самоврядування на відповідній посаді в органі місцевого самоврядування відповідної групи оплати праці, прирівняної до посади - начальника відділу державних соціальних інспекторів управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Соснівської районної у м. Черкасах ради, з якої призначено пенсію, на момент виникнення права на перерахунок з 18.05.2018. Проте відповідач листом №К-326/28-5-01-11 від 18.07.2018 повідомив позивача, що з 01.06.2015 пенсії відповідно до Законів України «Про державну службу» та «Про службу в органах місцевого самоврядування» не перераховуються та відмовив у видачі довідки. Вважає, що вказану відмову протиправною та такою, що порушує її права.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Згідно зі статтею 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно зі статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб?єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов?язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг. Справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. У справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.
Керуючись статтями 12, 243, 248, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження.
Розпочати розгляд справи по суті з 02.01.2019 без повідомлення учасників справи.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Запропонувати відповідачу надіслати у строк протягом п?ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі до суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини та докази надіслання їх копій позивачу.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
СуддяА.В. Руденко