1/78
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
17 грудня 2018 року м. Київ № 640/20717/18
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Клочкова Н.В., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами
ОСОБА_1
до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві
про визнання незаконними дії, зобов'язання вчинити дії,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 (надалі - позивач), фактична адреса: 04136, АДРЕСА_1, із позовною заявою до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (надалі - відповідач), адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, у якій просить суд:
- визнати дії ГУ ДФС у м. Києві від 07 травня 2018 року №Ф 60171-17 про сплату боргу (недоїмки) станом на 30 квітня 2018 року штраф (пеня), яка становить 14 236,81 грн, незаконними і скасувати надуману вимогу №Ф 60171-17 від 07 травня 2018 року;
- визнати дії ГУ ДФС у м. Києві від 04 травня 2018 року №Ф 60171-17 про сплату боргу (недоїмки) станом на 31 травня 2018 року штраф (пеня), яка становить 13 417,75 грн, незаконними і скасувати надуману вимогу №Ф- 60171-17 від 04 червня 2018 року;
- визнати дії ГУ ДФС у м. Києві від 03 липня 2018 року №Ф 60171-17 про сплату боргу (недоїмки) станом на 30 червня 2018 року штраф (пеня), яка становить 12 598,69 грн, незаконними і скасувати надуману вимогу №Ф 60171-17 від 03 липня 2018 року;
- визнати дії ГУ ДФС у м. Києві про не зняття нарахувань за IV квартал 2017 року та І квартал 2018 року незаконними і скасувати надумані вимоги;
- зобов'язати відповідача ГУ ДФС у м. Києві відкоригувати картку ЄСВ (єдиний соціальний внесок), у зв'язку з незаконним задвоєними квартальними нарахуваннями.
Згідно з п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Згідно до п. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з п. 24 ч. 1 ст. 4 КАС України, розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.
Згідно зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік», з 1 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1762,00 грн.
У цій справі позивачем (фізичною особою) заявлено п'ять вимог немайнового характеру. Так, чотири вимоги про визнання дій незаконними та скасування рішення, а п'ята вимога про зобов'язання вчинити певні дії.
Разом з тим, системний аналіз чинного КАС України дає підстави для висновку, що вимоги про визнання протиправними акту, дії чи бездіяльності, як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права, таких як зобов'язання прийняти рішення, вчинити дії, що випливають як наслідки з протиправності оскаржуваного акту, дії чи бездіяльності є по суті однією вимогою.
Аналогічна правова позиція викладена, зокрема, в постанові Верховного Суду України від 14.03.2017 у справі № п/800/559/16.
Таким чином, позивачу при зверненні з даним адміністративним позовом необхідно сплатити судовий збір за чотири вимоги немайнового характеру у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме: 2 819,20 грн.
При цьому, з матеріалів справи вбачається, що позивач при зверненні з даною позовною заявою сплатив судовий збір у розмірі 704,80 грн, що підтверджується квитанцією від 07.12.2018, тобто лише за одну вимогу немайнового характеру.
Відтак, суд вказує, що позивачу необхідно доплати судовий збір у розмірі 2 114,40 грн за заявлені у прохальній частині позовної заяви три вимоги немайнового характеру.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про неможливість відкриття провадження у справі на цій стадії та наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.
Для усунення недоліків позовної заяви, позивачу необхідно подати до суду:
- оригінал документа про сплату судового збору в сумі 2 114,40 грн за наступними реквізитами (отримувач коштів - УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача 34310206084021, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "Судовий збір, за позовом __ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд м. Києва").
Згідно ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки позовної заяви позивачу необхідно усунути протягом п'яти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись положеннями статей 133, 169, 241 - 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.
2. Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.
3. Попередити позивача, що у разі, якщо недоліки, зазначені в ухвалі, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде залишена без розгляду на підставі частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише у випадку порушення правил підсудності
Суддя Н.В. Клочкова