Справа № 308/8339/18
3/308/3680/18
27 листопада 2018 року м. Ужгород
Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Фазикош О.В., з участю представника Закарпатської митниці ДФС України Селеша О.Я., розглянувши адміністративні матеріали про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця АДРЕСА_1, тимчасово не працюючого, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, за ч. 1 ст. 483 МК України,-
До Ужгородського міськрайонного суду надійшли матеріали адміністративної справи про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця АДРЕСА_1, тимчасово не працюючого, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, за ч. 1 ст. 483 МК України.
Згідно протоколу про порушення митних правил №2871/30500/18 від 28.06.2018 року, 28 червня 2018 року о 10 год. 42 хв,, в зону митного контролю пункту пропуску «Лужанка» Закарпатської митниці ДФС на смугу «зелений коридор» ділянки «Виїзд з України» заїхав легковий автомобіль марки «Skoda Fabia». реєстраційний номер НОМЕР_2, під керуванням громадянина України ОСОБА_2. Для митного контролю водієм було подано контрольний талон для переміщення по смузі «зелений коридор», документ, що посвідчує особу (паспорт громадянина України НОМЕР_3 від 20,02.2009), технічний паспорт на транспортний засіб НОМЕР_4 від 02.03.2005р., В якості пасажирів з ним слідували дружина ОСОБА_3 та син ОСОБА_4. Перед початком проведення митного контролю громадянин ОСОБА_2 усно заявив ш відсутність у нього товарів та предметів прихованих від митного контролю. Враховуючи аналіз ризиків було прийнято рішення про проведення поглибленого огляду транспортного засобу. Автомобіль було виведено на майданчик для проведення поглибленого митного огляду.
В подальшому, при проведенні поглибленого митного огляду в «Місці проведення поглибленого огляду УЗ» транспортного засобу та особистих речей водія було виявлено незаявлені під час усного опитування. приховані від митного контролю цигарки з українською акцизною маркою в загальній кількості 400 пачок (чотириста пачок) торгової марки "LM Loft Blue". Сигарети знаходились в спеціально виготовленому тайнику в кузові автомобіля, що знаходився біля паливного баку в кількості 280 (двісті вісімдесят) пачок та в порогах автомобіля під пластиковим захистом в кількості 120 (сто двадцять ) пачок.
Доступ до сигарет став можливим після демонтажу килимового покриття та зняття кришки з тайника, яка була прикручена металевим гвинтами. Інші сигарети було виявлено в порогах автомобіля після демонтажу переднього колеса та пластикового захисного чохла.
Загальна кількість вилучених пачок сигарет становить 400 пачок, вартість, яка вказана на пачці сигарет 29.50 грн . Загальна вартість сигарет становить 11800 грн. Громадянин ОСОБА_2, відмовився надати письмово пояснення.
Згідно із п. 53 ст. 4 Митного кодексу України, спеціально виготовлене сховище (тайник) - сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу, тощо. Вартість автомобіля зі слів громадянина ОСОБА_2 449 тисяч угорських форінтів. станом на 28.06.2018 року згідно курсу НБУ 1 угорський (форінт 0,09376690 грн.) , що становить 42101,34 грн.
Таким чином, громадянин України ОСОБА_2, скоїв дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням конструктивних особливостей автомобіля, сховищ, (тайників).
Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) статтею частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.
На підставі вищенаведеного, 28.06.2018 року старшим державним інспектором-кінологом відділу кінологічного забезпечення управління протидії митним правопорушенням Закарпатської митниці ДФС Кирпа А.В., відносно гр. України ОСОБА_2 було складено протокол про порушення митних правил № 2871/30500/18 за ознаками ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.
ОСОБА_2 у судове засідання для розгляду матеріалів про порушення митних правил повторно не з'явився, повідомлявся належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи не надходило.
Представник Закарпатської митниці ДФС України в судовому засіданні просив притягнути гр. України ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 483 МК України згідно до діючого законодавства.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку представника Закарпатської митниці ДФС України, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що 28 червня 2018 року о 10 год. 42 хв,, в зону митного контролю пункту пропуску «Лужанка» Закарпатської митниці ДФС на смугу «зелений коридор» ділянки «Виїзд з України» заїхав легковий автомобіль марки «Skoda Fabia». реєстраційний номер НОМЕР_2, під керуванням громадянина України ОСОБА_2. Для митного контролю водієм було подано контрольний талон для переміщення по смузі «зелений коридор», документ, що посвідчує особу (паспорт громадянина України НОМЕР_3 від 20,02.2009), технічний паспорт на транспортний засіб НОМЕР_4 від 02.03.2005р., В якості пасажирів з ним слідували дружина ОСОБА_3 та син ОСОБА_4. Перед початком проведення митного контролю громадянин ОСОБА_2 усно заявив ш відсутність у нього товарів та предметів прихованих від митного контролю. Враховуючи аналіз ризиків було прийнято рішення про проведення поглибленого огляду транспортного засобу. Автомобіль було виведено на майданчик для проведення поглибленого митного огляду.
В подальшому, при проведенні поглибленого митного огляду в «Місці проведення поглибленого огляду УЗ» транспортного засобу та особистих речей водія було виявлено незаявлені під час усного опитування. приховані від митного контролю цигарки з українською акцизною маркою в загальній кількості 400 пачок (чотириста пачок) торгової марки "LM Loft Blue". Сигарети знаходились в спеціально виготовленому тайнику в кузові автомобіля, що знаходився біля паливного баку в кількості 280 (двісті вісімдесят) пачок та в порогах автомобіля під пластиковим захистом в кількості 120 (сто двадцять ) пачок.
Доступ до сигарет став можливим після демонтажу килимового покриття та зняття кришки з тайника, яка була прикручена металевим гвинтами. Інші сигарети було виявлено в порогах автомобіля після демонтажу переднього колеса та пластикового захисного чохла.
Загальна кількість вилучених пачок сигарет становить 400 пачок, вартість, яка вказана на пачці сигарет 29.50 грн . Загальна вартість сигарет становить 11800 грн. Громадянин ОСОБА_2, відмовився надати письмово пояснення. Вартість автомобіля зі слів громадянина ОСОБА_2 449 тисяч угорських форинтів, станом на 28.06.2018 року згідно курсу НБУ 1 угорський (форінт 0,09376690 грн.) , що становить 42101,34 грн.
Згідно ч.1 ст.483 МК України відповідальність настає за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості. Відповідно до п.53 ч.1 ст. 4 МК України, спеціально виготовленим сховищем (тайником) є сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.
Таким чином спеціально виготовлене сховище (тайник) в розумінні зазначеної вище норми закону є не будь-які конструктивні ємності автомобіля, а ті які обладнанні і пристосовані з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України.
Згідно матеріалів справи про адміністративне правопорушення, виявлені тютюнові вироби були приховані в спеціально обладнаному та пристосованому з метою незаконного переміщення сигарет через митний кордон України тайниках, а саме: в конструктивній порожнині задньої колісної балки, яка знаходиться над заднім мостом автомобіля.
Суд приходить до переконання, що вищезазначені тютюнові вироби були приховані в спеціально виготовленому сховищі (тайнику).
Наведене дає підстави для твердження, що гр. України ОСОБА_2, вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовленого сховища (тайника), у спосіб, що утруднював виявлення таких товарів. Вказані обставини в своїй сукупності свідчить про наявність в його діях складу порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України. Дії громадянина України ОСОБА_2 кваліфіковані правильно.
Вина порушника підтверджується матеріалами справи, а саме протоколом про порушення митних правил № 28/30500/18 від 28 червня 2018 року, поясненнями самого порушника, актом проведення огляду (переогляду) товарів, т/з, ручної поклажі та багажу від 28.06.2018 року, фотоілюстрацією, доповідною запискою старшого державного інспектора ВКЗ УПМП та МВ Закарпатської митниці ДФС Кирпа А.А.
Відповідно до ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність. За правилами ст.23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.
При накладенні адміністративного стягнення суддя враховує роз'яснення п.18 Постанови Пленуму Верховного Суду України №8 від 03.06.2005 року «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», згідно якого, вирішуючи питання про конфіскацію предметів зі спеціально виготовленими сховищами (тайниками) і транспортних засобів, що використовувалися для приховання чи переміщення товарів, враховуються обсяги конструктивних змін внесених у ці предмети або транспортні засоби із зазначеною метою; співвідношення вартості й кількості товару, який був предметом порушення митних правил, із розмірами транспортного засобу, в якому цей товар переміщувався.
При розгляді даної справи про адміністративне правопорушення суддя також враховує, що одним з проявів верховенства права є положення про те, що право не обмежується лише законодавством як однією з його форм, а включає й інші соціальні регулятори. Справедливість - одна з основних засад права і є вирішальною у визначенні його як регулятора суспільних відносин, одним із загальнолюдських вимірів права. Суд вважає за необхідне зазначити, що ця позиція ґрунтується, в тому числі, на рішенні Конституційного Суду України від 02.11.2004 року № 15-рп/2004у справі № 1-33/2004.
При вирішенні питання про призначення стягнення за вчинене порушення суд також враховує положення статті 1 Протоколу №1 Конвенції про захист прав людини основоположних свобод, у відповідності до яких «Кожна фізична або юридична особа мас право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права».
Враховуючи конкретні обставини справи в їх сукупності, а також той факт, що транспортний засіб був фактично із спеціально обладнаний сховищем (тайником), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України, мету призначення покарання та співрозмірність можливого покарання вчиненому правопорушенню, тобто принципу розумності призначення покарання, та приходить до висновку, що стягнення у вигляді конфіскації майна забезпечить баланс між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту права власності конкретної особи, тому вважаю, що на гр. України ОСОБА_2 слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 11 800,00 грн. (згідно маркувань на пачках) з конфіскацією цих товарів, а також конфіскацією транспортного засобу із спеціально виготовленим сховищем (тайником), що використовувався для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.
Згідно положень ч. 5 ст.283 КУпАП постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору. Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Відповідно до п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу. Відповідно до Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» з 1 січня 201 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1762 гривень. Таким чином, правопорушнику необхідно сплатити судовий збір в розмірі 352,40 грн.
Керуючись ст.ст. 483, 522, 527, 528, 529 МК України, ст.ст.40-1, 283-285, 287-290, 303 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закон України «Про судовий збір» суддя, -
Громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця АДРЕСА_1, тимчасово не працюючого, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 11 800,00 грн. (згідно маркувань на пачках), з конфіскацією:
1) Сигарет торгової марки "LM Loft Blue", загальною кількістю 400 пачок, загальною вартістю 11800,00 грн.
2) транспортного засобу із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України: легковий автомобіль марки «Skoda Fabia», реєстраційний номер НОМЕР_2, 2005 року випуску, ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_5, колір сірий, двигун бензиновий, об'єм двигуна 1198 см3.
Стягнути з громадянина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця АДРЕСА_1, тимчасово не працюючого, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, судовий збір на користь держави у розмірі 352,40 грн.
Реквізити для сплати судового збору за рішенням суду (постанови) про стягнення в дохід держави коштів: рахунок отримувача31211256026001, назва отримувача коштів ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код банку отримувача МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 22030106.
Строк звернення постанови для виконання - три місяці з дня набрання постановою законної сили.
Апеляційну скаргу на постанову може бути подано до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Ужгородського
міськрайонного суду О.В. Фазикош