г Інгулецький районний суд міста ОСОБА_1 Дніпропетровської області
Справа № 2-а-4092/11
Номер провадження 2-а/416/8079/11
31 жовтня 2011 року, суддя Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_2, розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання причин пропущення строку для звернення до суду поважними, поновлення пропущення строку, визнання діянь (бездіяльності й відмову в перерахунку) протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату підвищеної пенсії на 30% надбавку як дитині війни з 09.07.2007 року, нараховувати і виплачувати підвищену пенсію у повному розмірі в подальшому довічно, -
До Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання причин пропущення строку для звернення до суду поважними, поновлення пропущення строку, визнання діянь (бездіяльності й відмову в перерахунку) протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату підвищеної пенсії на 30% надбавку як дитині війни з 09.07.2007 року, нараховувати і виплачувати підвищену пенсію у повному розмірі в подальшому довічно, в якому позивач просить суд визнати причини пропущення строку для звернення до суду поважними та поновити пропущений за поважних причин строк для звернення до суду за захистом права як дитини війни на підвищену пенсію з 09.07.2007 року; визнати діяння (бездіяльність та відмову в перерахунку пенсії) відповідача щодо нарахування і виплати несплаченої (заборгованої) як дитині війни підвищеної на 30% надбавки з 09.07.2007 року по теперішній час протиправними, а невиплачену підвищену пенсію - заборгованістю; зобов'язати відповідача негайно з дня набрання судовим рішенням чинності здійснити перерахунок пенсії, підвищивши її на 30% надбавку як дитині війни, що передбачена ст..6 Закону України №2195-ІV «Про соціальний захист дітей війни», з 09.07.2007 року по 31.07.2011 року, виплатити у повному обсязі заборговані кошти (пенсію) з урахуванням проведених виплат, а також нараховувати і виплачувати підвищену на 30% надбавку пенсію як дитині війни у повному розмірі в подальшому (довічно).
Ухвалою судді від 12.09.2011 року частина позовних вимог адміністративного позову ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання причин пропущення строку для звернення до суду поважними, поновлення пропущення строку, визнання діянь (бездіяльності й відмову в перерахунку) протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату підвищеної пенсії на 30% надбавку як дитині війни з 09.07.2007 року, нараховувати і виплачувати підвищену пенсію у повному розмірі в подальшому довічно, які охоплюють період з 09.07.2007 року по 08.03.2011 року, була залишена без розгляду у зв'язку з пропущенням строків звернення до адміністративного суду.
Суддя за результатами розгляду справи приходить до наступного висновку.
Зі змісту ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" вбачається, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Відповідач діяв не у спосіб передбачений чинним законодавством на певний період часу, без врахування рішення Конституційного суду України, чим допустив бездіяльність у не нарахуванні та не виплаті вказаної допомоги позивачу, що стало причиною звернення останнього до суду.
Законом України № 3491-VІ від 14.06.2011 року "Про внесення змін до Державного бюджету країни на 2011 рік" установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України. Згідно постанови КМУ від 06.07.2011 року № 745, яка набрала чинності 23.07.2011 року, дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,80 грн.
Враховуючи, що зміни в законодавстві, що регулюють питання соціального захисту "дітей війни", відбулися з 23.07.2011 року, а до цього часу діяла редакція ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", відновлена Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп., яка відповідачем не застосовувалась, суд вважає, що дії відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу підвищення до пенсії за період з 08.03.2011 року по 22.07.2011 року є протиправними, а позовні вимоги щодо зобов'язання до нарахувати та виплатити підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з врахуванням фактично виплачених сум, є обґрунтованими та такими, що підлягають частковому задоволенню - за період з 08.03.2011 року по 22.07.2011 року.
Вирішуючи питання про судові витрати, суд виходить з приписів ст. 94 КАС України, які відповідно, підлягають стягненню з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 в рахунок повернення сплаченого судового збору.
Керуючись ст. ст. 99, 100, 159-163, 167, 183-2 КАС України, Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2011 рік", Постановою Кабінету міністрів України "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок державного бюджету" від 06.07.2011 року, ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суддя, -
Позовні вимоги ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання причин пропущення строку для звернення до суду поважними, поновлення пропущення строку, визнання діянь (бездіяльності й відмову в перерахунку) протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату підвищеної пенсії на 30% надбавку як дитині війни з 09.07.2007 року, нараховувати і виплачувати підвищену пенсію у повному розмірі в подальшому довічно - задовольнити частково.
Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області щодо не проведення до нарахування та виплати ОСОБА_3 щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни у відповідності до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 08.03.2011 року по 22.07.2011 року.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області до нарахувати та виплатити ОСОБА_3 щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни у відповідності до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати з 08.03.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 3 (три) грн. 40 коп. в рахунок повернення сплаченого судового збору.
Постанова суду підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили у порядку встановленому ст. 254 КАС України.
Суддя